Решение № 2А-1724/2020 2А-1724/2020~М-1327/2020 М-1327/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-1724/2020

Дело №2а-1724/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Хайруллина Л.Ю.

при секретаре Феоктистовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан ФИО1 осужден по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 испытательный срок по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц. Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено, и он направлен в места лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Зеленодольского городского суда РТ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ решением Зеленодольского городского суда РТ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев. Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ срок установленного в отношении административного ответчика административного надзора вновь продлен на 6 месяцев, дополнены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении административного ответчика прекращен. Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Являясь лицом, формально подпадающим под действие административного надзора, ФИО1 с момента вступления решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, однако в виду исключительных обстоятельств срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен не был. Ссылаясь на п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился в суд с данным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.33). Представителем административного истца ФИО2, действующей по доверенности, представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя отдела МВД России по Зеленодольскому району, исковые требования поддерживает (л.д.34).

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения (л.д.31), представил ходатайство, в котором просит рассмотреть данное дело без его участия, с исковыми требованиями согласен (л.д.35).

Поскольку участие представителя административного истца и административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с заявленными в иске административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.6 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а, в, г» ч. 2 ст.161, 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 испытательный срок по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц. Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено, и он направлен в места лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.12).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ОМВД по <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при официальном трудоустройстве); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве (л.д.13-14).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица изменено по времени с 22.00 часов до 06.00 часов на 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве; увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3-х раз в месяц (л.д.15-16).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с установленными ранее решением Зеленодольского городского суда РТ от 18.05.2017(с учетом дополнений внесенных решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) административными ограничениями (л.д.17-18).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений внесенных решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ), то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнены ранее установленные решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения, увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4-х раз в месяц (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по истечении срока, на который он устанавливался.

До истечения срока, указанного в ч.3 ст.86 УК РФ (до 23.09.2024), либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым за совершение тяжкого преступления, в связи с чем состоит на профилактическом учете отдела МВД по <адрес>.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена.

По месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с женой и ребенком, в нарушении общественного порядка не замечен, замечен в состоянии опьянения, жалоб на него не поступало, привлекался к административной ответственности (л.д.23).

Из справки регистрации административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21 - 22).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом характеризующих данных ФИО1, а также необходимостью более строгого контроля за его поведением, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить требования относительно срока административного надзора и установления заявленных в иске административных ограничений, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства, поскольку административный ответчик в нарушении порядка в общественных местах замечен не был, имеет постоянное место жительства.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> РТ удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары, закусочные и т.д.).

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: