Решение № 3А-1085/2016 3А-228/2017 3А-228/2017(3А-1085/2016;)~М-1337/2016 М-1337/2016 от 26 апреля 2017 г. по делу № 3А-1085/2016

Дело ***а-228/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Знаменщикова Р.В.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>. обратился в суд с административным иском к Администрации Алтайского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.; <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.; <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты><адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>., равной их рыночной стоимости.

Исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности и на праве аренды земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке, на которые получены положительные экспертные заключения. Данное обстоятельство нарушает права собственника и арендатора, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащих уплате земельного налога и арендных платежей. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты>. просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

Определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ произведена замена в порядке процессуального правопреемства Администрации Алтайского края на Правительство Алтайского края.

Представитель административного истца <данные изъяты>. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске, и установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости на основании заключений судебного эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю представили письменные отзывы, в которых оставили разрешение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзацев 2 и 3 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При рассмотрении административного дела на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 16), от ДД.ММ.ГГ 22АД *** (л.д. 17), от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 18) и от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 19) судом установлено, что <данные изъяты>. является собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> и <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>., а также собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Кроме того, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. При этом из раздела 2 указанного договора аренды земельного участка следует, что ежемесячная сумма арендной платы определяется с учетом удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка.

Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Из материалов административного дела следует, что <данные изъяты>. в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю не обращался.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость находящихся в пользовании административного истца земельных участков установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки земель в размере <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и в размере <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГ датой определения кадастровой стоимости принадлежащих <данные изъяты>. земельных участков является ДД.ММ.ГГ, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГ (л.д. 24 - 27).

В подтверждение рыночной стоимости названных земельных участков административный истец с соблюдением требований абзаца 16 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» представил отчеты об оценке ***, ***, *** и ***, составленные ДД.ММ.ГГ оценщиком <данные изъяты>., согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет: <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Одновременно <данные изъяты>. представлены положительные экспертные заключения от ДД.ММ.ГГ, подготовленные <данные изъяты>

В связи с возражениями представителя заинтересованного лица в отношении результатов рыночной оценки стоимости земельных участков по ходатайству представителя административного истца по административному делу проведена судебная экспертиза.

В соответствии с заключениями эксперта от ДД.ММ.ГГ ***, ***, *** и *** рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет: <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Исследовав заключения судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, полученными в предусмотренном законом порядке, соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведены лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства работ в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключений является ясным и непротиворечивым, поэтому на основании этих заключений, а не на основании представленных при обращении в суд отчетов об оценке с экспертными заключениями, суд полагает возможным установить рыночную стоимость земельных участков.

При этом суд также принимает во внимание, что административным ответчикам и заинтересованным лицам была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертными заключениями, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости земельных участков суду не представили, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертными заключениями.

Учитывая, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>

Датой обращения <данные изъяты> с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков считать ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Знаменщиков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.