Решение № 2-2563/2019 2-2563/2019~М-2548/2019 М-2548/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2563/2019

Дело №2-2563/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее – ГУ-УПФР в г.Димитровграде) в обосновании заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 04.06.2019 он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика №1073 от 04.09.2019 в назначении пенсии ему было отказано, при этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ с 15.07.2017 по 03.06.2019 в должности электрогазосварщика <данные изъяты>.

Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в период с 15.07.2017 по 03.06.2019 он работал электрогазосварщиком в условиях полной занятости на резке и ручной сварке, к другим работам не привлекался.

<данные изъяты> проведена специальная оценка условий труда, подтвердившая занятость на работах с вредными условиями труда по занимаемой им должности. Кроме того, работодатель оплачивал за него страховые взносы в связи с тяжелыми (особыми условиями труда).

С учетом того, что ответчик по состоянию на 04.09.2019 установил продолжительность его специального стажа равным 8 лет 8 месяцев 29 дней, при зачете в стаж спорного периода работы он составит 10 лет 7 месяцев 17 дней, что даст выйти ему на пенсию при достижении возраста 56 лет.

Уточняя исковые требования, истец просил: признать решение ГУ-УПФР в г.Димитровграде №1073 от 04.09.2019 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 01.09.2016 по 12.07.2017, с 15.07.2017 по 03.06.2019 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; включить периоды работы с 01.01.1992 по 21.11.1994 в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; включить периоды работы с 27.02.1995 по 31.12.2005 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФР в г.Димитровграде назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что он всегда работал только на ручной сварке. В <данные изъяты> он работал электрогазосварщиком по обслуживанию многоквартирных домов, выезжали на ремонтные работы, сварка только ручная, сварочный аппарат «Ресаната». Когда вызовов не было варили в подвале заготовки. Он был один электрогазосварщик, сейчас с ним работает его сын. За вредные условия труда ему платили надбавку, предоставлялся дополнительный отпуск. Никогда не было такого, чтобы не работали. Он даже на больничный не ходил.

В судебном заседании ФИО2, действующий на основании доверенности от ФИО1, как его представитель, и действующий на основании доверенности от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>», в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что <данные изъяты> подтверждает занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда полный рабочий день. В связи с чем выдана новая льготно-уточняющая справка, имеется карта аттестации, документы, подтверждающие, что работал полный рабочий день, что за него перечислялись страховые взносы по дополнительному тарифу. Льготно-уточняющая справка из Пенсионного Фонда ранее была отозвана ошибочно, из-за нежелания отдела кадров предоставлять необходимые документы.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования не признает. Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную пенсию предусмотрено для электрогазосварщиков (газоэлетросварщиков), занятых на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно представленным документам спорный период с 15.07.2017 по 03.06.2019 не может быть учтен поскольку из трудовой книжки истца и представленных документов занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не усматривается. Льготно-уточняющая справка была отозвана работодателем, кроме того <данные изъяты> представило сведения, что документы подтверждающие занятость на ручной сварке отсутствуют.

Перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии не представлен страхователем. Индивидуальные сведения работодателем представлены общими условиями труда, без указания кода особых условий труда.

Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд полагает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что ФИО1, (ДАТА) г.р., 04 июня 2019 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Димитровграде №1073 от 04.09.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Решению в специальный стаж истца не включены, в том числе, следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 21.11.1994 (2 года 10 месяцев 21 день) в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>; с 27.02.1995 по 31.12.2005 (10 лет 10 месяцев 04 дня) в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>; с 01.09.2016 по 12.07.2017 (10 мес.12 дней), с 15.07.2017 по 03.06.2019 (1 год 10 месяцев 8 дней) в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>.

Как следует из решения, специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 8 лет 8 месяцев 29 дней, страховой стаж составил 33 года 6 месяцев 18 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела XXXIII "Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом установлено, что ФИО1 с 01.01.1992 по 21.11.1994 (2 года 10 месяцев 21 день) работал в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>; с 27.02.1995 по 31.12.2005 (10 лет 10 месяцев 04 дня) в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>.

Указанные периоды работы осуществлялись после 01.01.1992, в связи с чем подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, который в отличие от ранее действовавшего (до 01.01.1992) Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривает возможность включения в специальный стаж работы с вредными условиями труда работу в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а не просто в должности электрогазосварщика.

Истцом допустимых и достоверных доказательств выполнение работы в указанных выше организациях именно на ручной сварке, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, суду не представлено.

Как следует из материалов пенсионного дела <данные изъяты> сообщил, что имеются приказы о приеме и увольнении ФИО1 Лицевые счета за период с 1989-1993 на буквы «Л» отсутствуют. В приказах ФИО1 значиться как принятый газоэлектросварщиком.

Не содержаться сведения о работе на резке и ручной сварке ФИО1 и в приказах о приеме и увольнении в период его работы с 27.02.1995 по 31.12.2005 в <данные изъяты>.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указанное подтверждается и разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в системе персонифицированного учета 27 октября 1999 года, соответственно с указанной даты его специальный стаж на соответствующих видах работ должен подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета.

Сведения о работе ФИО1 <данные изъяты> представлены общими условиями.

Кроме того, сам ФИО1 пояснял, что работодатель отказывался подтверждать его работу с вредными условиями труда. И только с 2005 года были оформлены все необходимые документы.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств выполнения работы ФИО1 в спорные периоды в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня суду не представлено.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 по 21.11.1994 в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>; с 27.02.1995 по 31.12.2005 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2016 по 12.07.2017 (10 мес.12 дней), с 15.07.2017 по 03.06.2019 (1 год 10 месяцев 8 дней) в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке ФИО1 01.09.2016 принят в <данные изъяты> на участок АДС электрогазосварщиком.

Как следует из материалов пенсионного дела, <данные изъяты> выдало льготно-уточняющую справку №1 от 07.06.2019 о работе ФИО1 в вредными условиями труда в качестве электрогазосварщика по Списку №2.

Однако письмом от 26.06.2019 просило признать указанную справку недействительной, поскольку документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке электрогазосварщика ФИО1 отсутствуют.

При этом ГУ-УПФР в г.Димитровграде было установлено, что Перечень рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на досрочное назначение пенсии с Пенсионным органом не согласовывался. Индивидуальные сведения за спорные периоды представлены в отношении ФИО1 «общими условиями» без специального кода работы с вредными условиями труда.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что письмо о признании льготно-уточняющей справки недействительной было направлено отделом кадров из-за нежелания предоставлять необходимые документы. В настоящее время <данные изъяты> подтверждает, что электрогазосварщик ФИО1 работал на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Согласно справки уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии от 18.11.2019, выданной <данные изъяты> ФИО1 в период с 01.09.2016 по настоящее время работает в качестве электрогазосварщика ручной сварки полный рабочий день.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.11.2019 основным видом деятельности <данные изъяты> являются производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, дополнительным – производство электромонтажных работ, производство прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, столярных и плотничных и т.д.

Согласно договорам подряда от 01.09.2016, от 01.02.2017 и от 01.08.2018 <данные изъяты> обязуется выполнять работы по текущему ремонту общедомового имущества жилых многоквартирных домов, комплекс работ по контролю за состоянием систем технического обслуживания, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию, а также комплекс организационно-технических мероприятий1 с целью устранения неисправностей элементов, оборудования и инженерных сетей, конструктивных элементов входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах; оказанию услуг по аварийно-диспетчерской службы в отношении многоквартирных жилых домов.

Согласно штатному расписанию и изменениям к нему в штате организации значиться один электорогазосварщик ФИО1 в отделе ВДО (внутридомового обслуживания).

Согласно оборотной-сальдовой ведомости за ноябрь 2019 года за начальником участка ВДО Г* числится оборудование, в том числе два сварочных аппарата.

В силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Согласно Карте специальной оценки условий труда №14 от 09.01.2017 электрогазосварщика <данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 3.2.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

Согласно данной карте специальной оценки условий труда эксперты пришли к выводу о соответствии условий труда условиям определенным кодом позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка N 2, что подтверждает обоснованность выдачи <данные изъяты>ФИО1 льготно-уточняющей справки.

Согласно расчетным листам за период с января 2017 по сентябрь 2019 года ФИО1 производилась доплата за вредные условия труда.

В соответствии с карточкой ф.Т.2 ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск.

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что в период с 01.01.2017 <данные изъяты> ежемесячно перечисляло страховые взносы по дополнительному тарифу (дополнительные взносы на работников, занятым на работах с тяжелыми условиями труда). При этом как следует из штатного расписания, электрогазосварщик в ВДО имелся только один. Остальные профессии, указанные в штатном расписании, не являются льготными.

Факт полной занятости на работах с вредными условиями труда вправе подтвердить только работодатель, который ведет учет рабочего времени.

Факт полной занятости истица ФИО1 подтверждается работодателем в льготно-уточняющей справкой, а также табелями учета рабочего времени.

Указанные выше документы (карта специальной оценки условий труда, расчетные листки по заработной плате, сведения об оплате дополнительных страховых взносов по тарифу за вредные условия труда) представлены только за период с января 2017 по июль 2019 года.

С учетом указанного, суд полагает доказанным, что в период с 01.01.2017 по 12.07.2017 и с 15.07.2017 по 03.06.2019 ФИО1 выполнял работу в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

В связи с отсутствием доказательств выполнение работы с вредными условиями труда за период с 01.09.2016 по 31.12.2016, указанный период работы ФИО1 в специальный стаж засчитан быть не может.

Ответчик в своем отзыве указывает на невозможность включения в специальный стаж спорного периода работы в связи отсутствием Перечня производств, работ, профессий и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии, а также в связи с тем, что индивидуальные сведения работодателем представлены общими условиями труда, без указания кода особых условий труда.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из материалов дела, документы, подтверждающие льготу по досрочному пенсионному обеспечению <данные изъяты> в Пенсионный Фонд не предоставлялись, индивидуальные сведения в связи с отсутствием Перечня льготных профессий были представлены без кода работы с вредными условиями труда.

В соответствии с положениями п.1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П по делу о проверке конституционности п.1 ст. 10, п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязанность по своевременному, полному и правильному отражению сведений о страховом стаже лица, работающего по трудовому договору и подлежащему обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) возлагается на работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом установлено, что действительно ФИО1 выполнял работу с вредными условиями труда в период с 01.01.2017 по 03.06.2019, что подтверждено документально. В связи с чем не выполнение работодателем своей обязанности по надлежащему предоставлению документов в пенсионный орган, не должно служить основанием для отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии.

Учитывая изложенное надлежит обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период его работы в качестве элекрогазосварщика в <данные изъяты> с 01 января 2017 года по 12 июля 2017 года с 15 июля 2017 года по 03 июня 2019 года.

Разрешая требование истца о понуждении к назначению ему досрочной страховой пенсии с 55 лет, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 8 лет 8 месяцев 29 дней. При сложении указанного стажа и стажа, установленного судом, в качестве специального в период с 01.01.2017 по 03.06.2019 (2 года 5 месяцев), продолжительность специального стажа составит 11 лет 1 месяц 29 дней.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, при наличии специального стажа 11 лет 1 месяц 29 дней, право на назначении пенсии у ФИО1 возникнет при достижении им 56 лет. С учетом того, что при рассмотрении дела судом ФИО1 не достиг возраста 56 лет, оснований к понуждению ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Истец просит признать решение ГУ-УПФР в г.Димитровграде об отказе в назначении ему пенсии незаконным. Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости зачета в специальный стаж периода работы истца с 01.01.2017 по 03.06.2019, в остальной части исковых требований истцу было отказано, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Димитровграде №1073 от 04.09.2019 только в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с 01.01.2017 по 03.06.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) №1073 от 04.09.2019 об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с 01.01.2017 по 03.06.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное)включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период его работы в качестве элекрогазосварщика в <данные изъяты>» с 01 января 2017 года по 12 июля 2017 года с 15 июля 2017 года по 03 июня 2019 года.

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2016 по 31.12.2016 в <данные изъяты>, с 01.01.1992 по 21.11.1994 в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>, с 27.02.1995 по 31.12.2005 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24 декабря 2019 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева