Решение № 12-732/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-732/2020

Дело №

УИД 50RS0№-83


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 ноября 2020 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе судьи Чистяковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Администрации г.о. Балашиха, по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №В, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ТО № <адрес>, в отношении Администрации г.о. Балашиха, по ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №В от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Балашиха была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, подала на него жалобу в Балашихинский городской суд <адрес>, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении №В, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ТО № <адрес>, в отношении Администрации г.о. Балашиха, по ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», отменить, как незаконное и не обоснованное, поскольку при рассмотрении дела, должностным лицом контролирующего органа нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне и объективно рассмотреть данное дело.

В заседание защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенные в жалобе, дополнительно пояснив, что в случае, если суд не согласится с доводами жалобы, просила снизить размер назначенного штрафа.

Заинтересованное лицо – представитель должностного лица ТО № <адрес> ФИО2, явился, против удовлетворения жалобы в полном объеме возражал. Согласился с защитником лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о снижении штрафных санкций в пределах разумности.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №В, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ТО № <адрес>, в отношении Администрации г.о. Балашиха, по ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», законно и обоснованно, а потому отмене не подлежит, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, предусмотрена ответственность – в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела установлено, что сотрудниками ТО № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес>, мкр. Авиаторов, <адрес>, бульвар Нестерова <адрес>, 3 на спортивной площадке для игры в мини-футбол выявлено административное правонарушение выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании спортивной площадки для игры в мини-футбол, а именно искусственное покрытие (газон) имеет многочисленные повреждения целостности, ограждение площадки в местах расположения футбольных ворот сломано (отсутствуют металлические секции), многочисленные повреждения лакокрасочного покрытия ограждения, отсутствует сетка на футбольных воротах.

Событие административного правонарушения - зафиксировано актом осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ - признается доказательством по данному делу, так как сведения, изложенные в нем имеют значения для установления фактических обстоятельств по делу и содержат данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Виновность Администрации г.о. Балашиха подтверждается следующими доказательствами:

- актом осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей к акту осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о явке представителя №В от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из реестра муниципальной собственности г.о. Балашиха по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении №В от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием об устранении выявленных нарушений №В от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении №В от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения №В от ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение допущено Администрацией г.о. Балашиха, обязанной содержать данный земельный участок в надлежащем состоянии и осуществлять уборку мусора и производить ремонт элементов благоустройства и инфраструктуры.

При таких обстоятельствах действия (бездействия) Администрации г.о. Балашиха правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях».

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, должностным лицом, рассмотревшим дело, допущено не было.

Порядок привлечения юридического лица, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности, соблюден.

С учетом изложенного, наказание Администрации г.о. Балашиха назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», оснований считать его несправедливым не имеется.

Однако, наложение административного штрафа в размере 100 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав Администрации г.о. <адрес>, финансируемой из бюджета. Значительный размер штрафа может оказать негативное воздействие на деятельность органа местного самоуправления, создать препятствия для исполнения им своих обязательств.

Таким образом, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 40 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №В, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ТО № <адрес>, в отношении Администрации г.о. Балашиха, по ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» - изменить.

Снизить размер назначенного штрафа, наложенного на Администрацию г.о. Балашиха до 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Чистякова М.А.