Постановление № 5-310/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-310/2020

№ 5-310/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2020 года г. Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Демидова Л.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В 15 часов 30 минут 13.10.2020 гражданин ФИО1 не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, а именно п.1 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) приложения № 1 Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг, а именно находился на втором этаже здания железнодорожного вокзала г. Железногорск-Илимский, расположеннй по адресу: <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при составлении протокола вину признал.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В ходе производства данного дела ФИО1 вину признал в полном объеме, пояснил, что в 15 часов 30 минут 13.10.2020 находился на втором этаже здания железнодорожного вокзала <адрес>, из средств массовой информации ему известно, что на территории Иркутской области, в связи с распространением короновирусной инфекции Губернатором Иркутской области издан Указ обязывающий граждан использовать в общественных местах средства индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. маски. При входе в помещение железнодорожного вокзала <адрес> он видел предупреждение наклеенное на двери о запрете нахождения в помещении железнодорожного вокзала без маски. В тот момент, когда он находился в помещении ж/д вокзале к нему подошли сотрудники полиции, представились и спросили почему он находится без маски, на что он ответил, что у него была маска, но он ее выбросил. Сотрудники полиции предложили ему воспользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания, или он будет привлечен к административной ответственности за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Он проигнорировал требование сотрудников полиции, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 5).

Согласно объяснениям А. 13.10.2020 он прибыл на железнодорожный вокзал станции <адрес>. В это же время в зале ожидания ж/д вокзала находился ранее не знакомый ему мужчина, который находился без средств использования индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. без маски. К данному мужчине подошли сотрудники полиции, которые представились, и спросили у него, почему он находится в общественном месте без средств индивидуальной защиты, т.е. без маски. Сотрудники полиции предупредили его об административной ответственности за невыполнение правил поведения, установленные губернатором Иркутской области, на что мужчина ответил, что у него была маска, но он ее выбросил и ответственность за нахождение в общественном месте без маски ему известна. По предъявленному паспорту, личность мужчины была установлена, как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 6).

Аналогичные объяснения дала Б., работающая охранником в здании вокзала <адрес> (л.д. 7)

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, постановлено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 года №279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а в частности с п. 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) установлено, что лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18.3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, во исполнение Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», выразившихся в появлении в общественном месте на втором этаже железнодорожного вокзала г. Железногорск-Илимский, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.1 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) приложения № 1 Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю необходимым признать фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношения к содеянному, с учетом общих правил назначения наказания, считаю справедливым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившегося <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.В. Демидова