Постановление № 5-24/2020 5-3684/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5 – 24/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 12 февраля 2020 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Овдиенко В.Е., при секретаре Кабышевой Э.Ю., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации Южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении гражданки РФ ФИО2, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭ не задекларировала при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товар - коммерческую партию товара – коммерческую партию товара – женская одежда в ассортименте в количестве 2 наименования, 38 (тридцать восемь) изделий, общим весом нетто 18,90 кг, предназначенную для осуществления коммерческой деятельности по установленной письменной форме в таможенной декларации, то есть в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не признала, пояснила, что товары куплены для личного пользования и для родственников, а не в связи с осуществлением коммерческой деятельности.

Представитель Краснодарской таможни по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

18.10.2019 в 04 часа 10 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 485 Стамбул (Турция) – Краснодар было установлено, что гражданин России ФИО6 при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912, <...>) ФИО4 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из двух мест сопровождаемого багажа (дорожный чемодана синего цвета, багажная бирка ТК №, дорожная сумка черного цвета, багажная бирка ТК №). Багажные бирки дорожного чемодана синего цвета, багажная бирка ТК №, дорожной сумки черного цвета, багажная бирка ТК № оформлены на имя ФИО2

Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN СМЕХ Т10080» сопровождаемого багажа ФИО6 было видно, что в багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что ФИО6, под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию, поэтому СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО7 было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО7 был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже ФИО6

После этого ФИО6 был приглашен СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО7 к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля в 04:20 час. 18.10.2019 ФИО6 дал письменное объяснение в котором пояснил, что прилетел международным авиарейсом № Стамбул (Турция) – Краснодар (РФ). С собой перемещал два места сопровождаемого багажа (дорожный чемодана синего цвета, багажная бирка ТК №, дорожная сумка черного цвета, багажная бирка ТК №). В его сопровождаемом багаже находилась мужская и женская одежда в ассортименте, которую ФИО6 купил на рынке г. Стамбул для личного пользования. Стоимость товара ФИО8 не помнит. Чеки отсутствуют.

При этом ФИО6 следовал с женщиной, которая с его слов является его законной супругой – гражданка РФ ФИО2

При взвешивании двух мест сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО6, общий вес брутто составил 49,72 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже ФИО6, было установлено, что в багаже находится товар: мужская и женская одежда в количестве 5 наименований, 57 (пятьдесят семь) изделий, общим весом нетто 36,90 кг.

По результатам таможенного досмотра СГТИ ОСТП т/п Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО7 был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже №/Ф000329.

18.10.2019 в 8 часов 30 минут при составлении процессуальных документов на таможенном посту Аэропорт Краснодар гражданка РФ ФИО2, являющаяся супругой ФИО6, заявила, что товар, находившийся в дорожной сумке черного цвета, багажная бирка ТК №, принадлежит ей. В ходе дальнейшего проведения таможенного контроля ФИО2 дала письменное объяснение, в котором пояснила, что она прилетела международным авиарейсом № Стамбул (Турция) – Краснодар (РФ). С собой перемещала одно место сопровождаемого багажа (дорожная сумка черного цвета, багажная бирка ТК 397722). В её сопровождаемом багаже находилась женская одежда в ассортименте, которую ФИО2 купила на рынке г. Стамбул для личного пользования. Стоимость товара ФИО2 не помнит. Чеки отсутствуют. При прохождении таможенного контроля ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие-либо сведения о перемещаемом ей через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла. Количество и характер, потребительские свойства, размерный ряд, а также функциональное предназначение (женская одежда в ассортименте в количестве 2 наименования, 38 (тридцать восемь) изделий, общим весом нетто 18,90 кг, обнаруженные у ФИО2 товаров, дали основание сделать вывод о том, что ввозимые ФИО2 товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ею с целью их использования в коммерческой деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ЕАЭС Таможенного кодекса ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

Статьей 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что таможенную территорию в Евразийском экономическом союзе составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства - члены обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного использования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием ет таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации;

В соответствие с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК РФ ЕАЭС.

В соответствие со ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях. Таможенное декларирование представляется декларантом либо таможенным представителем.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Также допускается таможенное декларирование в письменной форме в случаях установленных ТК ЕАЭС.

Частью 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» - коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную танину Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для замещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно положению пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товара; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно положению пункта 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяется Комиссией.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП России суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, беременность ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Принимая во внимание, что ст. 16.2 КоАП России предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа или конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагая необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ст. 24.7 КоАП издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных) (п. 1 ч. 1).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 2).

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 4).

Таможенной службой указано, что размер понесенных расходов за услуги по письменному переводу посадочного талона составляет 72 рубля 56 копеек, однако документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (квитанция, чек, платежное поручение) к делу об административном правонарушении не приобщены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Женская одежда в ассортименте, общим весом нетто - 18,9 кг:

Женская одежда в ассортименте:

1) Платья женские в ассортименте различных цветов и размеров. Общее количество – 17 штук: На этикетке имеется надпись на иностранном языке «JOSSE CLASS». Состав (согласно информации на этикетке): 86% viscose, 10% poliester, 6% elastan сделано в Турции. Размеры: 42 - 5 шт, 44-6 шт, 46-6 шт. Всего 17 штук.

2) Блузы женские в ассортименте различных цветов и размеров. Общее количество - 21 штука: На этикетке имеется надпись на иностранном языке «JOSSE CLASS». Состав (согласно информации на этикетке): 85% viscose, 10% poliester, 5 % elastan сделано в Турции. Размеры: 40 - 4 шт, 42 - 2 шт, 44 - 6 шт, 46 - 4 шт, 48 - 2 шт. Всего 18 штук;

На этикетке имеется надпись на иностранном языке "JOSSE CLASS”. Состав (согласно информации на этикетке): 85% viscose, 10% elastan, 5 % lycra, сделано в Турции. Размеры: 44 - 1 шт, 46 - 1 шт, 48 - 1 шт. Всего 3 штуки.

Общее количество: 2 наименования, 38 (тридцать восемь) изделий, общим весом нетто 18,9 кг.

Обратить конфискованный товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья: