Решение № 12-296/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-296/2019

№12-296/2019


РЕШЕНИЕ

21 августа 2019 г. г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сафин С.М., с участием:

заявителя – директора ООО «Ар-Сервис» Г.А.С. ,

государственных инспекторов по пожарному надзору <адрес> Н.Р.Р. , С.Д.И. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ар-Сервис» Г.А.С. на постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ар-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 175 000 рублей.

Директор ООО «Ар-Сервис» Г.А.С. обратился в суд с жалобой, где просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, указывая, что ООО «Ар-Сервис» является юридическим лицом, не уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, принадлежащим АО «<данные изъяты>», совершать в отношении такого имущества определенные действия, следовательно субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, являться не может, кроме того, в нарушение действующего законодательства ООО «Ар-Сервис» не было поставлено в известность о проведении проверки.

В судебном заседании директор ООО «Ар-Сервис» Г.А.С. доводы жалобы поддержал полностью, добавив, что при проведении проверки он не присутствовал.

Государственные инспекторы по пожарному надзору <адрес> Н.Р.Р. , С.Д.И. пояснили, что постановление в отношении ООО «Ар-Сервис» вынесено законно, на основании договора между ООО «Ар-Сервис» и АО «<данные изъяты>», о проведении проверки ООО «Ар-Сервис» не извещали, но при этом Г.А.С. в ходе проверки присутствовал. Добавили, что АО «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности по результатам той проверки.

Изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 определены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности.

Из представленных материалов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объектов защиты (комплекс зданий, помещений и территории), используемых в процессе осуществления своей деятельности АО «<данные изъяты>», расположенных по <адрес>, выявлен факт нарушения юридическим лицом, выполняющим техническое обслуживание автоматической установки охранно-пожарной сигнализации на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № – ООО «Ар-Сервис» требований пожарной безопасности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В качестве доказательств виновности ООО «Ар-Сервис» были представлены протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, договор от ДД.ММ.ГГГГ № на техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации, а также иные собранные по делу доказательства.

Вместе с тем, согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между АО «<данные изъяты>» и ООО «Ар-Сервис», ООО «Ар-Сервис» обязуется оказать услуги по проведению технического обслуживания охранно-пожарной сигнализации объекта заказчика.

Поскольку ООО «Ар-Сервис» является юридическим лицом не уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, принадлежащим АО «<данные изъяты>», совершать в отношении такого имущества определенные действия, следовательно, ООО «Ар-Сервис» не правомерно привлечено к административной ответственности за выявленное правонарушение.

В связи с вышеизложенным, ООО «Ар-Сервис» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в совершении которого оно признано виновным.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Ар-Сервис» подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Ар-Сервис» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Ар-Сервис» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья С.М. Сафин