Решение № 12-607/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-607/2018

Дело 12-607/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 ноября 2018 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Сидоров Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы от 14.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы от 14.05.2018 г. по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ИП ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, просил его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что штраф за нарушение им оплачен 02.02.2018 года, в срок, но мировой судья при рассмотрении дела такой информацией не располагал. Просил восстановить также срок для обжалования постановления, т.к. его он из суда не получал, узнал о штрафе 15.10.2018 г. в связи с блокировкой средств на его карте, копию постановления он получил тогда же у пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ФИО9

В судебном заседании ИП ФИО1 жалобу и приведенные в ней доводы поддержал, просил жалобу удовлетворить, дополнительно указывая, что отдал постановление Роспотребнадзора для оплаты своему работнику ФИО5, которая и оплатила штраф, он не может быть признан виновным из-за того, что в отделении Сбербанка работник последнего при заполнении платежного документа неверно указала все реквизиты постановления, но представленный им чек-ордер позволяет идентифицировать его как плательщика штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области -действующая на основании доверенности ФИО2 - полагала постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения, дополнив, что действительно на счет Управления Роспотребнадзора по Пензенской области» 05.02.2018 г. было поступление денежных средств в размере 1000 рублей, однако отсутствовала информация об уплате административного штрафа именно ФИО1, позволяющая идентифицировать плательщика и платеж (деньги на расчетный счет поступили от гражданки ФИО5). Представленный заявителем чек-ордер не содержит обязательного для оплаты штрафа реквизита - УИН. Подтверждает, что в период с 01.01.2017 г. иных наказаний Роспотребнадзором ФИО1 не выносилось, как и ФИО5

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления…. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей 14.05.2018 г., вступило в законную силу 14.06.2018 г.

Однако суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления, поскольку доказательств получения ФИО1 копии постановления в материалах дела не имеется, как указал заявитель, он узнал о вынесении постановления 15 октября 2018 г., жалоба подана 16.10.2018 г.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 11.12.2017 г. заместителем руководителя Роспотребнадзора по Пензенской области в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №1396. Указанным постановлением ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в 1000 руб.

В силу ст.32.2 КоАПРФ, устанавливающей 60-ти дневный срок для оплаты административно штрафа, ИП ФИО1 обязан был уплатить назначенный штраф не позднее 10.03.2018 г.

Согласно отметки должностного лица Роспотребнадзора по Пензенской области в постановлении по состоянию на 15.03.2018 г. штраф оплачен не был, в связи с чем мировым судьей было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа.

Вместе с тем, в судебном заседании апелляционной инстанции достоверно установлено, что ИП ФИО1 во исполнение постановления Управления Роспотребнадзора от 11.12.2017 г. №1396 02.02.2018 г. произвел оплату в размере 1000 руб. на лицевой счет УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области).

Указанные обстоятельства подтверждены чеком ордером от 02.02.2018 г. ПАО Сбербанк, которым приняты 1000 рублей, как следует из реквизитов, для оплаты штрафа для Управления Роспотребнадзора, при этом плательщиком указан ФИО1, с указанием его действительных адреса и паспортных данных.

Указанное подтверждено также показаниями свидетеля ФИО5, которая пояснила, что работает управляющей розничной сетью у ИП ФИО1 с 23.06.2016 г. (что подтверждается трудовой кгнижкой и справкой ИП), и именно ей ИП ФИО1 было поручено оплатить административный штраф. В отделении Сбербанка, расположенном на ул.Луначарского в г. Пензе, она продиктовала все реквизиты постановления кассиру (сам документ сотрудникам Сбербанка брать в руки запрещено), поэтому не может сказать, почему та не указала УИН, а штраф пошел на оплату от ее имени, а не от имени ФИО1

Факт поступления денежных средств в Управление Роспотребнадзора от имени непосредственного плательщика ФИО7, также указанной в чек-ордере, свидетельствует о правильности действий административного органа при отсутствии данных об оплате штрафа при составлении протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, но не отменяет факта уплаты заявителем штрафа, как и отсутствие в платежном документа банка УИН; в судебном заседании не отрицалось, что иных штрафов по линии Роспотребнадзора у ИП ФИО1 не имелось.

При указанных обстоятельствах, по убеждению суда, у ИП ФИО1 отсутствовал умысел на неуплату административного штрафа.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения и считает необходимым постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку административный штраф по постановлению Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 11.12.2017 г. №1396 ИП ФИО1 02.02.2018 г. оплачен в полном объеме, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Тот факт, что на момент рассмотрения дела у мирового судьи последний не располагал данными об оплате штрафа, юридического значения для вывода об отсутствии события правонарушения и прекращения производства по делу не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3, ч.1 ст.30.7, п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить индивидуальному предпринимателю ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы от 14.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы от 14.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы от 14.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья