Решение № 2А-2835/2019 2А-2835/2019~М-2881/2019 М-2881/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 2А-2835/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре Булаевой А.С.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска – Чебуниной А.А., представителя административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2835/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 ранее судим:<дата> Верховным судом Чеченской Республики по ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Верховного Суда РФ от <дата> приговор изменен, действия ФИО2 переквалифицированы с п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ на п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 162 УК РФ. Окончательное наказание по ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 222, п. «а» ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 162 УК РФ в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> срок наказания снижен до 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда срок наказания снижен до 8 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по отбытии наказания.

Осужден: <дата> Ленинским районным судом г. Грозного по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 1 год. В соответствии со ст. 53 УК РФ ФИО2 установлены следующие ограничения свободы: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации; запретить находиться вне дома после 21 часов до 6 часов утра; запретить ФИО2 выезд за территорию того муниципального образования, где он будет проживать, после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Чеченской Республики от <дата> приговор Ленинского районного суда г. Грозного от <дата> изменен: дополнены ограничения, установленные ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ при назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы ограничениями: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными в виде ограничения свободы.

Осужденный ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления против собственности. Вину в совершенном преступлении частично признает.

Осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК-3 г. Иркутска с <дата>.

Специальности ФИО2 не имеет. Согласно медицинского заключения практически здоров, трудоспособен.

По прибытию в учреждение был распределен в отряд <номер>, в бригаду <номер>. В настоящее время содержится в запираемых помещениях, для осужденных отбывающих наказание в строгих условиях.

В коллективе осужденных с положительно настроенной частью осужденных не контактирует. Не может преодолевать трудности, не способен противостоять соблазнам, не способен противостоять чужому влиянию. Не всегда соблюдает распорядок дня и не посещает режимные мероприятия. Систематически получает замечания от представителей администрации исправительного учреждения по соблюдению внешнего вида, по выполнению требований правил внутреннего распорядка. Отрицательно влияет на обстановку в учреждении, игнорирует законные требования сотрудников администрации.

Администрацией учреждения не поощрялся.

За весь период отбывания наказания допустил 28 взысканий, которые не сняты и не погашены.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> и от <дата> за систему нарушений на основании требований ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> на основании требований ч. 3 ст. 122 УИК РФ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Состоит на профилактическом учете: как лицо «склонное к совершению суицида и членовредительству» с <дата> по настоящее время; как лицо «организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации» с <дата> по настоящее время.

На меры воспитательного характера должным образом не реагирует. Из индивидуальных воспитательных бесед должные выводы не делает и не принимает соответствующих решений. На критику реагирует настороженно, болезненно, критически, свои истинные планы скрывает. Мним, мстителен. Методичен в поведении, настойчив, склонен навязывать свою точку зрения, стремится использовать доверие администрации исправительного учреждения в своих целях. На вопросы отвечает уклончиво.

Имеет среднее образование.

За время отбывания наказания в учреждение не обучался.

Исполнительные листы на осужденного ФИО2 в бухгалтерию учреждения не поступали.

Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен.

Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке.

Имеет социально-полезные связи с родственниками, поддерживает посредством переписки, телефонных переговоров.

В случае возможного освобождения скрывает планы на будущее, от бесед на данную тему уклоняется. Паспорт в личном деле есть.

По характеру: хитрый, замкнутый, самооценка завышенная, злопамятный, импульсивный, негативно относится к критическим замечаниям в свой адрес, не способен противостоять отрицательному влиянию.

Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные нарушения, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не встал на путь исправления, нуждается в контроле со стороны администрации.

Запросы в отдел полиции по адресу будущего места жительства направлены, ответы на запросы не поступили.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, <дата> г.р., содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установить ему следующие ограничения:

обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21-00 часов до 06-00 часов;

запретить выезд за установленные судом пределы территории;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области – ФИО1, действующаий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указав, что приговором Ленинского районного суда г. Грозный от <дата> и апелляционным определением от <дата> установлены ограничения, по настоящему делу ответчику также устанавливаются ограничения, полагал, что дважды наказание нести не должен, просил в иске отказать.

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска - Чебунина А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, с предложенными представителем ФКУ ИК-3 ГУФСИН России Иркутской области административными ограничениями в отношении данного осужденного согласилась.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно требований части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что <дата> приговором Ленинского районного суда г. Грозный, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание по ч. 2 ст. 162 УК РФ в виде трех лет пяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

В соответствии со ст. 53 УК РФ ФИО2 установлены следующие ограничения свободы: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации; запретить находиться вне дома после 21 часов до 6 часов утра; запретить ФИО2 выезд за территорию того муниципального образования, где он будет проживать, после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со ст. 72 УК РФ ФИО2 зачтено время содержания его под стражей в период с <дата> по <дата> в срок отбытия наказания.

В приговоре Ленинского районного суда г. Грозный от <дата> имеется указание на наличие у ФИО2 опасного рецидива.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чеченской республики от <дата> приговор Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской республики от <дата> в отношении ФИО2 изменен: исключена из описательно-мотивировочной части приговора ФИО2 ссылка на добровольное возмещение имущественного и морального вреда, причиненного в результате преступления, как на обстоятельства, смягчающее наказание. Дополнены ограничения, установленные ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ при назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы ограничениями: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными в виде ограничения свободы.

В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционное представление и апелляционная жалоба удовлетворены частично.

Постановлением от <дата> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением от <дата> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с представленной справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 не имеет поощрений, имеет 28 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые применялись меры взыскания. Имеющиеся взыскания являются неснятыми и непогашенными.

Из представленной характеристики на ФИО2 следует, что осужденный находится на строгих условиях отбывания наказания, характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные нарушения, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не встал на путь исправления, нуждается в контроле со стороны администрации.

<дата> администрацией ФКУ ИК-3 ГУФСИН России направлен запросы о проверке возможности проживания осужденного ФИО2 Ответ на запрос не поступил.

Как усматривается из копии паспорта ФИО2 серии <номер>, у последнего имеется постоянная регистрация по адресу: <адрес>.

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении ФИО2 осужденного за тяжкое преступление против собственности, с указанием в приговоре на опасный рецидив, администрацией учреждения характеризующегося отрицательно, в период отбывания наказания признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как усматривается из приговора Ленинского районного суда г. Грозного от <дата> ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе административных ограничений, установленных статьей 4 Закона об административном надзоре, судом приняты во внимания обстоятельства дела, личность осужденного и его поведение при отбывании наказания. В данном случае, административные ограничения должны быть обусловлены интересами общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение о сроке и ограничениях в отношении ФИО2 суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных административным ответчиком преступлений, наличие указания на опасный рецидив преступлений, представленную характеристику на осужденного, полагает необходимым применить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21-00 часов до 06-00 часов.

Принимая во внимание, что с места регистрации ответчика подтверждение о возможности его проживании на момент рассмотрения дела не поступило, учитывая, пояснения ответчика, что он намерен проживать в г. Владикавказ Северной Осетии, суд полагает целесообразным установить ответчику следующее ограничение: запретить ФИО2, выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В случае изменения места жительства на другой субъект Российской Федерации, запретить выезд за пределы территории избранного субъекта Российской Федерации.

Поскольку со стороны административного истца в порядке ч. 2 ст. 272 КАС РФ не представлено доказательств со ссылкой на обстоятельства дела, на основании которых административный истец просит установить административное ограничение в виде – запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, принимая во внимание, что установление административных ограничений не должно носить произвольный характер, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления данного вида административного ограничения.

Довод административного ответчика о том, что ранее приговором суда ему уже были установлены ограничения, в рассматриваемом иске истец также просит установить те же ограничения, что приведет к том, что ответчик понесет наказание дважды, не может быть принят во внимание, поскольку ранее ограничения были установлены в качестве уголовного наказания за совершение преступления, в настоящем деле рассматривается вопрос об установлении административных ограничений в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Грозного от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня поставки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО3 Абуевичу следующие ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО2, выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В случае изменения места жительства на другой субъект Российской Федерации, запретить выезд за пределы территории избранного субъекта Российской Федерации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

ФИО4 Абуевичу, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить, ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Краснова