Постановление № 5-1892/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-1892/2017

Дело №5-1892/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2017 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО2 (далее также – ИП ФИО2) (ИНН <***>, ОГРНИП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>), 02 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО7 в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность в кафе «Шашлычный дворик» по адресу: <адрес изъят>, <дата изъята> в 14 часов 00 минут в кафе «Шашлычный дворик» по адресу: <адрес изъят> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: санитарно-гигиеническое состояние производственного помещения с участками горячего, мясного, холодного и овощного цехов, а также моечной столовой посуды неудовлетворительное, влажная уборка под производственными оборудованиями и в углах помещения проводится некачественно (крошки еды, пыль); нарушается поточность технологического процесса, а именно: встречные потоки грязной посуды, сырья и готовых блюд; отсутствуют условия для обработки мяса говядины и курицы: обработка мяса говядины и птицы производится на одном производственном столе, моечные ванны не подписаны, отсутствует умывальная раковина для мытья рук; разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, часть разделочных досок в изношенном состоянии, что не позволяет проводить качественную обработку и дезинфекцию; осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря, предназначенного для обработки готовой и сырой продукции, что создает возможность обсеменения патогенными микроорганизмами готовой продукции при нарезке; сервировка и порционирование холодных закусок осуществляется персоналом без одноразовых перчаток; нарушается режим обработки яиц: обработка яиц осуществляется в одной не промаркированной емкости (вместо трех) и не выделено отдельное место для обработки; в холодильнике хранятся заготовки без даты и времени приготовления; на нижних полках производственных столов отсутствует гигиеническое покрытие, продукты питания и емкости(тара) хранятся на поверхности грязных картонов, что не позволяет проводить качественную обработку и дезинфекцию и способствует обсеменению продуктов питания патогенными микроорганизмами; в горячем цехе хранятся личные вещи персонала (одежда, обувь, сумки); централизованная стирка и починка санитарной и специальной одежды не организована; тара для сбора пищевых отходов не промаркирована и не имеет крышки; оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименования и результатов органолептической оценки не проводится, осмотр рук работников на наличие гнойничковых заболеваний, порезов, ожогов и ссадин перед началом работы не проводится (производственные журналы отсутствуют).

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: указанное нарушение может привести к угрозе причинения вреда здоровью – к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям, пищевым отравлениям и могут послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением статей 11, 17, 39 пункт 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; пунктов 3.3, 5.1, 5.11, 6.1, 6.2, 6.4, 6.5, 7.29, 8.9, 8.19, 9.1, 9.6, 9.7, 9.13, 13.4, 13.5, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО7 в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ и подписанным ИП ФИО2, деятельность кафе «Шашлычный дворик» по адресу: <адрес изъят>, прекращена с 11 часов 00 минут <дата изъята>.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, в подтверждение представил фотографии, просил не приостанавливать деятельность кафе.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что со стороны ИП ФИО2 при осуществлении деятельности кафе «Шашлычный дворик» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО2 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении данного лица, которым установлен факт нарушения ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «Шашлычный дворик» по адресу: <адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности указанного кафе от <дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность и финансовое положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Шашлычный дворик» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Шашлычный дворик» по адресу: <адрес изъят>, сроком на 7 (семь) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 11 часов 00 минут <дата изъята>, период временного запрета деятельности кафе «Шашлычный дворик» по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП г. Казани УФССП России по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.