Постановление № 5-80/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-80/2020

дело № 5-80/2020

УИД - 74RS0017-01-2020-000708-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 05 марта 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлов В.И., при секретаре Вафиной М.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Тимофеева С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хурсандова Абдуназара Остон угли, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил территориальный орган федерального орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, который в период с 12.02.2020 года по 20.02.2020 года осуществлял трудовую деятельность в кафе «Узбекская кухня», расположенном по адресу: <...> по устному договору с ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг переводчика отказался, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что с допущенным нарушением административного законодательства согласен.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены материалы:

- протокол об административном правонарушении от 20 февраля 2020 года №, в котором указано событие административного правонарушения; протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в объяснении ФИО1 указал «плохо знаю законы РФ» (л.д.1);

- письменные объяснения ФИО1 от 18.02.2020 года, из которых следует, что он арендует несколько помещений, расположенных по адресу: <...> В одном из арендованных помещений он открыл кафе под названием «Узбекская кухня». В данном кафе у него работают трое работников в качестве поваров, в том числе и ФИО2, который является гражданином <данные изъяты> ФИО2 работает у него с 12.02.2020 года по сегодняшний день. У ФИО2 есть патент на работу по профессии повар. Письменный трудовой договор он с ним не заключал. Уведомления о заключении с ФИО2 трудового договора в отдел по вопросам миграции он не направлял (л.д.2);

- письменное объяснение ФИО2 от 18.02.2020 года, из которого следует, что он является гражданином Республики <данные изъяты>. Он имеет патент для осуществления трудовой деятельности в РФ по профессии повар серии 74 №, выданный ему 14.11.2019 года, срок действия которого он продлевает путем оплаты фиксированного авансового платежа. С 12.02.2020 года по сегодняшний день он работает в качестве повара в кафе ФИО1 под названием «Узбекская кухня», расположенном по адресу: <...>, письменного трудового договора с ним не заключали (л.д.3);

- сообщение о нарушение миграционного законодательства от 18.02.2020 года (л.д.4);

- выписка из ЕГРИП от 20.02.2020 года, из которой следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.5-6);

- копия паспорта и вида на жительство ФИО1 (л.д.7, 8);

- копия паспорта и миграционной карты ФИО2 (л.д.9);

- копия патента на осуществление трудовой деятельности в РФ по профессии повар от 14.11.2019 года на имя ФИО2, копии квитанций о внесении фиксированного авансового платежа за продление срока патента (л.д.10);

- справка АС ЦБДУИГ МВД России в отношении ФИО1 (л.д.11-16).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными. Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу. Материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями административного законодательства и не оспорены сторонами.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 31.12.2017 года) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

По настоящему делу установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, имеющий патент, с 12.02.2020 года по устному договору осуществляет трудовую деятельность в должности повара в кафе «Узбекская кухня» у ИП ФИО1 20.02.2020 года было установлено, что по автоматизированным учетам МВД России сведения о наличии трудовой занятости ФИО2 отсутствуют. Таким образом, ФИО1 приведенные требования закона не были соблюдены.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, виновность ФИО1 в совершении этого административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, описанных выше.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, степень его общественной вредности, имущественное положение. Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Судья полагает, что назначение штрафа, как в его минимальном размере, так и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера, будет обременительным для ФИО1, окажет негативное воздействие на его материальное состояние и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Хурсандова Абдуназара Остон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок пятнадцать суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 05 марта 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья: