Постановление № 5-30/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-30/2024

Дело <№ скрыт>

УИД: 05RS0<№ скрыт>-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 17 июля 2024 года

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Рашидов М.А., с участием законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «Аптека <№ скрыт>» ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Аптека <№ скрыт>» <адрес скрыт> Республики Дагестан

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ <адрес скрыт> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, составленный оперуполномоченным ФИО1 по <адрес скрыт> ФИО4 в отношении ООО «Аптека <№ скрыт>», согласно которому генеральный директор ООО «Аптека <№ скрыт>» ФИО2 не представил в УКОН МВД по РД годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год, тем самым допустил административное нарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Оперуполномоченный ФИО1 по <адрес скрыт> ФИО4 либо иной представитель ФИО1 по <адрес скрыт>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явились, ходатайства об отложении не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Генеральный директор ООО «Аптека <№ скрыт>» ФИО2 в судебном заседании факт непредставления отчета в УКОН МВД по РД признал, раскаялся в содеянном, заявив что он приступил к должности генерального директора Аптеки <№ скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ, за период его работы наркотические средства и психотропные вещества в аптеке не имелись и не продавались, не приобретались и не реализовывались. В связи с этим отчет им не был представлен. О необходимости представить нулевой отчет он не знал. Обязался впредь нарушения не допускать и своевременно отчитываться по указанному направлению.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, считаю ООО «Аптека <№ скрыт>» виновной в предъявленном правонарушении, в связи с чем деятельность ООО «Аптека <№ скрыт>» необходимо приостановить, по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из материалов дела, ООО «Аптека <№ скрыт>» осуществляет деятельность по реализации лекарственных средств в <адрес скрыт> РД и им получена лицензия на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде – признается административным правонарушением и влечет административную ответственность для юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Как установлено п. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения, в частности: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу п. 11 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", - аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 8, в частности: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Факт совершения ООО «Аптека <№ скрыт>» административного правонарушения подтверждаются материалами дела, в частности:

- рапортом о/у ФИО1 по <адрес скрыт> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он признает вину в совершении административного правонарушения и фактические обстоятельства его совершения, а также его объяснениями в судебном заседании;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Аптека <№ скрыт>».

Законным представителем юридического лица ФИО2 в судебном заседании каких-либо доказательств, опровергающих установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельств и подтверждающих представление отчетности в установленный срок не представлены.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он был составлен с участием ФИО2, который отказался от подписей на протоколе, что зафиксировано в установленном законом порядке. В судебном заседании ФИО2 сове присутствие при составлении протокола об административном правонарушении не отрицал.

Таким образом, материалами дела подтверждено совершение юридическим лицом – ООО «Аптека <№ скрыт>» <адрес скрыт> РД правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ. При этом каких-либо процессуальных нарушений не допущено.

В связи с этим, в соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

При назначении наказания смягчающим обстоятельством признается характер совершенного административного правонарушения – действия ФИО2 не причинили существенного вреда в сфере своей деятельности, поскольку реализация лицензионных средств аптекой не производилась.

Принимая во внимание наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, назначается административное наказание за совершенное правонарушение.

Учитывая, что имеющиеся недостатки в деятельности ООО «Аптека <№ скрыт>» представляют возможную угрозу уклонения от государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, считаю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, потому деятельность аптеки необходимо приостановить.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

приостановить деятельность ООО «Аптека <№ скрыт>» <адрес скрыт> РД сроком на 18 (восемнадцать) суток, с 12 час. 00 мин. 15 июля по 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОСП УФССП по РД по Ахтынскому и <адрес скрыт>м.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Рашидов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.