Решение № 2-4047/2025 2-4047/2025~М-3314/2025 М-3314/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-4047/2025

Гражданское дело №

УИД: 68RS0№-04

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грязневой Е.В.,

при секретаре Агафоновой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 877 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, согласно плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 03.09.2025г.

В обоснование заявленных требований указано, что истица добросовестно владеет спорным земельным участком, регулярно оплачивает необходимые платежи, поддерживает участок в надлежащем состоянии.

Решением заседания исполнительного комитета Тамбовского городского Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ постройкому Тамбовского монтажного управления треста «Союзпроммонтаж» под посадку коллективных фруктовых садов для рабочих и служащих был отведен участок № площадью 3,8 га в пойме реки Цны в районе озера «Капустное» из свободных земель городского фонда, состоящих ранее в пользовании пригородного Совхоза. Указанным решением было постановлено обязать администрацию и профсоюзные комитеты распределить участки среди коллектива садоводов, после полевого отвода земельных участков оформить в горжилкомхозе договор на бессрочное пользование.

Актом об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ Тамбовскому монтажному управлению треста «Союзпроммонтаж» был отведен земельный участок площадью 3,8 га под посадку фруктового сада.

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было решено передать в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Монтажник» земельные участки №№ <данные изъяты> общей площадью 2,0938 га, с особым режимом использования. Однако спорный земельный участок в состав участков, переданных СНТ «Монтажник», не вошел и планом земель СНТ «Монтажник» учтен не был.

Вместе с тем, согласно справке СНТ «Монтажник» 09.10.2018г. земельный участок № в районе озера «Капустное» выделялся садоводческому товариществу «Монтажник», позднее переоформленному в СНТ «Монтажник» на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Данный участок не был учтен планом земель СНТ «Монтажник», что видно из свидетельства о праве бессрочного постоянного пользования землей СТ «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель в собственность членам садоводческого товарищества «Монтажник» в районе озера «Капустное».

С 1995 года спорный земельный участок не входит в СНТ «Монтажник», поэтому не поставлен на кадастровый учет как объект недвижимости. Исключение данного участка из СНТ «Монтажник» в 1995 году было связано с его расположением в зоне минимальных расстояний газопровода высокого давления «Кирсанов-Тамбов», который в настоящее время реконструирован и как следствие земельные участки больше не находятся в указанной зоне.

Вышеизложенные обстоятельства препятствуют истцу в оформлении права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности адвокат ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о его проведении в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений на иск не представлено, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица СНТ "Монтажник" в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Абзацем первым статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В каких случаях земельные участки предоставляются в собственность гражданам бесплатно

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям ранее были урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (действовал на момент возникновения спорных отношений).

Так, пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении. Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнена пунктом 2.7, которым регламентированы порядок и условия приобретения без проведения торгов в собственность бесплатно членами некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, земельных участков, предоставленных им до даты введения в действие Закона N 137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ), предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и распределенных членам этих организаций, а также условия приобретения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью "дачной амнистии", направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в пункте 9.1 статьи 3 земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением заседания исполнительного комитета Тамбовского городского Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ постройкому Тамбовского монтажного управления треста «Союзпроммонтаж» под посадку коллективных фруктовых садов для рабочих и служащих был отведен участок № площадью 3,8 га в пойме реки Цны в районе озера «Капустное» из свободных земель городского фонда, состоящих ранее в пользовании пригородного Совхоза. Указанным решением было постановлено обязать администрацию и профсоюзные комитеты распределить участки среди коллектива садоводов, после полевого отвода земельных участков оформить в горжилкомхозе договор на бессрочное пользование.

Актом об отводе границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ Тамбовскому монтажному управлению треста «Союзпроммонтаж» был отведен земельный участок площадью 3,8 га под посадку фруктового сада.

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было решено передать в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Монтажник» земельные участки №№ <данные изъяты> общей площадью 2,0938 га, с особым режимом использования, при этом спорный земельный участок в состав участков, переданных СНТ «Монтажник», не вошел и планом земель СНТ «Монтажник» учтен не был.

Вместе с тем, согласно справке СНТ «Монтажник» 09.10.2018г. земельный участок № в районе озера «Капустное» выделялся садоводческому товариществу «Монтажник», позднее переоформленному в СНТ «Монтажник» на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Данный участок не был учтен планом земель СНТ «Монтажник», что видно из свидетельства о праве бессрочного постоянного пользования землей СТ «Монтажник» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления мэрии <адрес> от 2301.1995 г. № «О предоставлении земель в собственность членам садоводческого товарищества «Монтажник» в районе озера «Капустное».

Таким образом, с 1995 года спорный земельный участок не входит в СНТ «Монтажник», поэтому не поставлен на кадастровый учет как объект недвижимости. Исключение данного участка из СНТ «Монтажник» в 1995 году было связано с его расположением в зоне минимальных расстояний газопровода высокого давления «Кирсанов-Тамбов», который в настоящее время реконструирован и как следствие земельный участок больше не находятся в указанной зоне.

Также установлено, что ФИО1, является членом СНТ «Монтажник», пользуется спорным земельным участком, вносит платежи за него, поддерживает участок в надлежащем состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 234 лицо Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В пункте 15 названного постановления разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу вышеприведенных норм и разъяснений давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо открыто владеет вещью вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможности приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. И осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника также не означает недобросовестности давностного владения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; отсутствует также зарегистрированное право на него, то суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 877 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 68:29:0203024 <адрес>, в границах, отраженных на плане границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 877 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 68:29:0203024, <адрес>, в границах, отраженных на плане границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Со стороны ответчика заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом и третьими лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Грязнева