Решение № 2-3894/2018 2-3894/2018~М-3293/2018 М-3293/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3894/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2018 года <адрес> РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО3» о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах обратилось в суд с исковым требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО4» о признании действий ООО «ФИО5» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в недоведении информация о пищевой продукции общественного питания в зале облуживания кафе «ФИО7»; в отсутствии обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания; в недоведении до сведения потребителя об объеме потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции объеме ее порции; в отсутствии винной карта с указанием алкогольной продукции, объема и цены алкогольной продукции в потребительской таре (объем и цена за порцию); в непроведении в установленном порядке метрологической поверка средства измерения - весов электронных № № (раздача готовых блюд); весов электронных № № (приготовление холодных закусок); весов электронных № №; в недоведении до сведения потребителей правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №; в недоведении до сведения потребителя информации о наименовании юридического лица; в недоведении до сведения потребителя по средствам размещения в месте оформления временного проживания-перечня услуг, входящих в цену номера (места в номере); в недоведении до сведения потребителя о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; в недоведении до сведения потребителя о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; в недоведении до сведения потребителя информации по средствам размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «...» в порядке и объеме п.10 правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. №; в незаключении договоров в письменной форме в соответствии со ст. 39.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», между потребителями и ООО «ФИО8»; в допущении оказания гостиничных услуг населению с завышением регулируемых государством цен на услуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу ... года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях и зрители». Обязании ООО «ФИО9» прекратить противоправные действия.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ООО «ФИО10» проведенной по распоряжению органа гос.контроля обнаружены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. Поскольку ответчик допустил оказание услуг населению с нарушением установленного законодательством порядка, истец обратился в суд.

На судебное заседание представитель истца не явился, представил уточненные исковые требования, где просил признать действия ООО «ФИО12» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в недоведении информация о пищевой продукции общественного питания в зале облуживания кафе «ФИО13»; в отсутствии обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания; в недоведении до сведения потребителя об объеме потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции объеме ее порции; в отсутствии винной карта с указанием алкогольной продукции, объема и цены алкогольной продукции в потребительской таре (объем и цена за порцию); в непроведении в установленном порядке метрологической поверка средства измерения - весов электронных № № (раздача готовых блюд); весов электронных № № (приготовление холодных закусок); весов электронных № №; в недоведении до сведения потребителей правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №; в недоведении до сведения потребителя информации о наименовании юридического лица; в недоведении до сведения потребителя по средствам размещения в месте оформления временного проживания-перечня услуг, входящих в цену номера (места в номере); в недоведении до сведения потребителя о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; в недоведении до сведения потребителя о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; в недоведении до сведения потребителя информации по средствам размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «...» в порядке и объеме п.10 правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. №; в незаключении договоров в письменной форме в соответствии со ст. 39.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», между потребителями и ООО «ФИО15»; в допущении оказания гостиничных услуг населению с завышением регулируемых государством цен на услуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу ... года, Кубка конфедерации ... года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях и зрители». Обязании ООО «ФИО14» прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении установленных правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. № и Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», а именно: в незаключении договоров в письменной форме в соответствии со ст. 39.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», между потребителями и ООО «ФИО16»; в недоведении до сведения потребителя информации по средствам размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и объеме п.10 правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. №.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, представлен отзыв.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиями человека является органном исполнительной власти, а управление Роспотребнадзора по РТ - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.7 п.4 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать:

а) сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

б) сведения о вышестоящей организации (при наличии);

в) сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия;

г) сведения о сертификации услуг, если такая сертификация проводилась в порядке, предусмотренном системой сертификации услуг гостиниц;

д) категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории) и цену номеров (места в номере);

е) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

ж) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

з) перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

и) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;

к) предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем;

л) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами;

м) сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;

н) сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы;

о) сведения о правилах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

На судебном заседании установлено следующее

Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. №-вп/в, в отношении ООО «ФИО18» была проведена внеплановая выездная проверка (л.д. 11-17).

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «ФИО17» от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются нарушения обязательных требований Закона «О защите прав потребителей», а именно:

-в зале обслуживания кафе «ФИО33» до сведения потребителей не доведена информация о пищевой продукции общественного питания; обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания; сведения об объеме потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции объеме ее порции; в меню отсутствует винная карта с указанием алкогольной продукции, объема и цены алкогольной продукции в потребительской таре (объем и цена за порцию);

- своевременно и в установленном порядке не проведена метрологическая поверка средства измерения-весов электронных ... №(раздача готовых блюд); весов электронных ... ... № (приготовление холодных закусок); весов электронных ... №;

- до сведения потребителей не доведены правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №;

- до сведения потребителя не доведена информация: о наименование юридического лица. Вышеуказанная информация не размещена на вывеске организации;

- до сведения потребителя посредствам размещения в месте оформления временного проживания потребителей не доведена информация: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; перечень услуг, входящих в цену номера; сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует информация об исполнителе и оказываемых услугах (сайт «Мини-отель «ФИО19» не создан);

-до сведения потребителя не доведены Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. №;

-не обеспечено наличие в каждом номере гостиницы Правил проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, установленные администрацией мини- отеля «ФИО21»;

- договоры на оказание гостиничных услуг между потребителями и ООО «ФИО20» в письменной форме не заключаются».

ООО «ФИО22» оказывает гостиничные услуги населению с нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ФИО23» привлечено к административной ответственности по ... КоАП РФ, с административным наказанием в виде предупреждения в соответствии с ... КоАП РФ. Вышеуказанное постановление не обжаловано (л.д.26-28).

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ФИО24» привлечено к административной ответственности по ... КоАП РФ, с административным наказанием в виде предупреждения в соответствии с ... КоАП РФ. Вышеуказанное постановление не обжаловано (л.д.29-31).

На момент рассмотрения настоящего искового заявления, указанные требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, в части доведения информации до потребителя посредствам размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «...» в порядке и объеме п.10 правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, и в части заключения договоров между потребителями и ООО «ФИО25» в письменной форме не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, с учётом положений статей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил доставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. №, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах удовлетворить частично.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «ФИО26» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в недоведении информация о пищевой продукции общественного питания в зале облуживания кафе «ФИО27»; в отсутствии обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания; в недоведении до сведения потребителя об объеме потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции объеме ее порции; в отсутствии винной карта с указанием алкогольной продукции, объема и цены алкогольной продукции в потребительской таре (объем и цена за порцию); в непроведении в установленном порядке метрологической поверка средства измерения - весов электронных № № (раздача готовых блюд); весов электронных № № (приготовление холодных закусок); весов электронных № №; в недоведении до сведения потребителей правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №; в недоведении до сведения потребителя информации о наименовании юридического лица; в недоведении до сведения потребителя по средствам размещения в месте оформления временного проживания-перечня услуг, входящих в цену номера (места в номере); в недоведении до сведения потребителя о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; в недоведении до сведения потребителя о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; в недоведении до сведения потребителя информации по средствам размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «...» в порядке и объеме п.10 правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от №. №; в незаключении договоров в письменной форме в соответствии со ст. 39.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», между потребителями и ООО «Рай»; в допущении оказания гостиничных услуг населению с завышением регулируемых государством цен на услуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу ... года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях и зрители».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО28» прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении установленных правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» а именно: в незаключении договоров в письменной форме в соответствии со ст. 39.1 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», между потребителями и ООО «ФИО29»; в недоведении до сведения потребителя информации посредствам размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и объеме п.10 правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. №.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО30» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации (интернет-ресурсы, печатные издания), а также в удобном для обозрения потребителей месте в мини-отели «ФИО31» по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО32» в доход бюджета Зеленодольского муниципального района РТ госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись