Решение № 12-65/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-65/2020

Дело №12-65/2020

24RS0024-01-2020-000606-62


РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Аксютенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница», юридический адрес: <...>,

по жалобе КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району №660 от 17 февраля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Канску и Канскому району ФИО1 № 660 от 17 февраля 2020 года КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что, как указано в постановлении, 30.09.2019 в 18 часов 05 минут КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе – исполнительном листе ВС № 027097424, выданным на основании решения Канского городского суда от 06.05.2011 по делу №2-1048/2011 в части приведения в соответствие с требованиями законодательства системы дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей; оборудования приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров. Требование судебного пристава-исполнителя от 30.07.2019 не исполнено.

Не согласившись с принятым решением, главный врач КГБУЗ «Канская МДБ» ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, поскольку требование судебного пристава-исполнителя не исполнено в связи с отсутствием у должника финансирования.

В судебное заседание законный представитель КГБУЗ «Канская МДБ», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, защитник КГБУЗ «Канская МДБ» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы данного дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 настоящего Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании, 06 мая 2011 года Канским городским судом Красноярского края по гражданскому делу №2-1048/2011 выдан исполнительный документ – исполнительный лист ВС № 027097424, содержащий требование в срок до 01.09.2011 года привести в соответствие с требованиями законодательства систему дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей; оборудовать приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров; в пристройке здания заложить оконные проемы первого этажа, выходящие на наружную металлическую лестницу; провести испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше здания; в гаражном боксе оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, привести в рабочее состояние АПС, разместить палаты для нахождения детей в возрасте до 7 лет не выше второго этажа здания больницы, на основании которого в ОСП по г.Канску и Канскому району 01.06.2011 возбуждено исполнительное производство №36308/11/65/24. 17.09.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником на КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.06.2015 с должника КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» взыскан исполнительский сбор, требованием от 30.07.2019 установлен срок для исполнения до 18 часов 00 минут 30 сентября 2019 года, которое получено должником 01.08.2019. В установленный срок должником КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» требование, содержащееся в исполнительном документе, не исполнено в части приведения в соответствие с требованиями законодательства системы дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей; оборудования приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров.

Данные обстоятельства, по мнению должностного лица, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.10.2019, актом об обнаружении правонарушения от 02.10.2019, копией требования от 30.07.2019 со сведениями почты о дате и времени вручения требования должником.

Суд считает, что при вынесении постановления не было учтено, что КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» является финансируемым из краевого бюджета учреждением здравоохранения, ранее неоднократно обращалось к учредителю Министерству здравоохранения Красноярского края о необходимости выделения дополнительного финансирования для исполнения решений суда, однако, данному обстоятельству при вынесении постановления надлежащая оценка не дана, поэтому в ходе рассмотрения дела не установлено, имелась ли у КГБУЗ «Канская МДБ» объективная возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок, который, при отсутствии финансирования, является явно неразумным и недостаточным для исполнения.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что юридическим лицом КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в части приведения в соответствие с требованиями законодательства системы дымоудаления в коридорах 2-го и 3-го этажей; оборудования приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров, фактически исполнены быть не могли в связи с отсутствием у должника финансирования из краевого бюджета, что не может свидетельствовать об умысле КГБУЗ «Канская МДБ» на неисполнение требования и на совершение вменяемого правонарушения, в связи с чем, постановление и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району №660 от 17.02.2020 подлежит безусловной отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району № 660 от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Н. Аксютенко