Решение № 2-1344/2023 2-1344/2023~М-463/2023 М-463/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-1344/2023

Дело 2-1344/2023

УИИ 24RS0024-01-2023-000630-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Гридневой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, свои требования мотивировала тем, что с 2007 г. проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Квартира является муниципальной собственностью. Истец оплачивает коммунальные платежи, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, однако, не может подтвердить законность своего вселения, в связи с чем, ей отказано в заключении договора социального найма. Истец ФИО1 просит суд признать за ним право пользования жилым помещение по адресу: <адрес> обязать администрацию г. Канска заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что с 2007 г. проживает по указанному адресу, исправно оплачивает все коммунальные услуги, также вносит плату за найм жилья, вселялась на законных основаниях, как нуждающаяся, факт наличия в собственности квартиры по наследству не свидетельствует о том, что она лишена права проживать в спорном жилье, так как по адресу: <адрес> она не проживает, и не планирует, жильем пользуется иное лицо.

Представитель ответчика - администрации г. Канска – ФИО2 (на основании доверенности) исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлены сведения, как и кем ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение.

Представители третьих лиц – КУМИ г. Канска, УГ администрации г. Канска, ООО «УК Левобережная» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений на иск не предоставили, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Суд расценивает уклонение ответчика от получения судебных повесток как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело с участием явившихся сторон, заслушав их позицию, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Статья 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статья 51 ЖК РСФСР устанавливала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Между администрацией г. Канске, в лице директора ООО «Канский Жилищный Сервис», действующего по доверенности, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. Квартира является муниципальной собственностью.

Согласно сведений из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении объекта недвижимости – помещения, назначение – жилое, наименование и вид жилого помещения – комната, кадастровый №, по адресу: <адрес>, собственником выступает Муниципальное образование город Канск.

Истец, проживая по указанному адресу, оплачивает коммунальные платежи, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, однако, не может подтвердить законность своего вселения, в связи с чем, ей отказано в заключении договора социального найма.

По сведениям, предоставленным КУМИ г. Канска, жилое помещение № 3, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 18,9 кв. м, значится в реестре муниципальной собственности города Канска, приватизационное дело на указанное жилое помещение в КУМИ г. Канска отсутствует.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в 2007 были вселена в квартиру по адресу: <адрес> на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истец на протяжении более 16 лет проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, в том числе, вносит платежи за социальный найм, имеет лицевой счет, платежи поступают в адрес УС и ЖКХ администрации г. Канска, пользуется и владеет жилым помещения на условиях фактически сложившегося социального найма, с момента вселения и по настоящее время ответчик требований о выселении не предъявлял, не оспаривал законность вселения истца. В связи с этим, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что ФИО1 несет бремя содержания спорного жилья, фактически проживает в указанной квартире на условиях социального найма, необходимо признать за ФИО1 право проживания и пользования указанной квартирой на условиях социального найма.

Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.

Кроме того, отсутствие первоначальных документов на вселение и проживание в спорной квартире не связано с виновными действиями ФИО1, факт отсутствия данной документации не может являться законным основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма с ФИО1, которая более 16 лет проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за ФИО1 права пользования и проживания в указанной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с возложением на ответчика обязанности заключить с истицей договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ГУ МВД России по Красноярскому краю) право пользования объектом недвижимости – помещения, назначение – жилое, наименование и вид жилого помещения – комната, кадастровый №, по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию г. Канска (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> края, паспорт 04 21 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ГУ МВД России по <адрес>) договор социального найма в отношении объекта недвижимости – помещения, назначение – жилое, наименование и вид жилого помещения – комната, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2023 года.

Судья А.М. Блошкина