Постановление № 5-592/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-592/2021

Дело № 5-592/2021 (УИД № 47RS0003-01-2021-001478-37)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волхов 22 июля 2021 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Лахно Д.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), поступивший из ОМВД России по ****** в отношении: ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего ****** образование, не работающего, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, на территории Российской Федерации не зарегистрированного, временно проживающего по адресу: ******, с разъяснением ФИО1 ст. 25.1 КоАП РФ и отсутствии у ФИО1 отводов и ходатайств,

установил:

Из протокола об административном правонарушении АП № 009049 от 21.07.2021 и материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.07.2021 в 21 час. 20 мин. по адресу <...> у д. 55 выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО1 который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: 12.05.2021 прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционный учет, в установленный законодательством срок, по месту пребывания не встал, чем нарушил требования норм ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал.

Суд, выслушав объяснения ФИО1 изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006 временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, обязан встать на учет, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При указанных обстоятельствах суд считает, что действия ФИО1, сотрудниками полиции не верно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и их следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт нарушения ФИО1, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, встать на учет, предусмотренный нормами п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006 подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении АП № 009049 от 21.07.2021; - рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 20.07.2021, об обнаружении гражданина ФИО1, у д. 55 по ул. Октябрьская наб. в г. Волхов Ленинградской области и доставлении его в дежурную часть; - выпиской из базы данных «Территория» от 20.07.2021 из которой следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 12.05.2021, - другими материалами дела.

Личность ФИО1, установлена на основании Заключения ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении личности иностранного гражданина.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, имело место, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, а именно - в нарушении им обязанности зарегистрироваться в установленный срок на территории Российской Федерации – доказана.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом «а» п. 2 Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с ФИО1, надлежит взыскать административный штраф в пределах предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Подвергнуть ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей 00 копеек, без административного выдворения, за пределы Российской Федерации.

Назначенную ко взысканию сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41609101, счет: 03100643000000014500 отделение Ленинградское, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, БИК 014106101, УИН плательщика 18880347210530090494, лицевой счет плательщика 053009049.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья –