Решение № 2-2163/2019 2-64/2020 2-64/2020(2-2163/2019;)~М-2145/2019 М-2145/2019 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2163/2019

Дело № 2-64/2020 УИД 23RS0051-01-2019-002748-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 21 сентября 2020 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Головко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Тимашевский район к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольно возведенного нежилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования Тимашевский район обратилась в Тимашевский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании самовольной постройкой и сносе самовольно возведенного нежилого помещения - объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№> площадью 113 кв.м. (степень готовности 6%) по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрацией муниципального образования Тимашевский район в соответствии с договором аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов от 08.04.2015, ФИО1 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 206 кв.м. по адресу: <адрес> для размещения аптечного павильона сроком до 30.03.2019. По заявлению ФИО1 от 09.03.2017 администрацией муниципального образования Тимашевский район выдано разрешение на строительство аптечного пункта по указанному адресу со сроком действия до 16.03.2018. При оформлении разрешения на строительство была допущена описка в дате срока его действия и вместо даты 16.03.2018 указана 16.03.2027. В соответствии с проектной документацией на объект – аптечный пункт продолжительность строительства здания составляется 12 месяцев. Кроме того, ФИО1 в своем заявлении на выдачу разрешения на строительство объекта от 06.03.2017 самостоятельно указывает запрашиваемый срок разрешения 12 месяцев. В период действия разрешения ФИО1 к строительным работам не приступал, что подтверждается актом обследования земельного участка от 31.08.2018. Правом на продление ФИО1 в последующем не воспользовался. 25.02.2019 в адрес ФИО1 направлено письмо о допущенной технической ошибке в разрешении на строительство в части окончания срока действия. Несмотря на это ФИО1 проводил земляные работы для установки свайно-ростверкового фундамента, установил опалубку для заливки бетона и возвел фундамент. 15.03.2019 в адрес ФИО1 направлено письмо о необходимости приведения земельного участка в соответствие с установленными требованиями в первоначальное состояние. Мер по исполнению указанных мероприятий ФИО1 не выполнил. По заявлению ФИО1 договор аренды земельного участка расторгнут 25.04.2019. При этом 20.03.2019 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№> площадью 113 кв.м. (степень готовности 6%) по адресу: <адрес>. 02.04.2019 ФИО1 произвел отчуждение объекта недвижимого имущества ФИО2 В порядке досудебного урегулирования спора ответчикам были направлены письма с требованием о сносе незаконно возведенного объекта недвижимости. Поскольку орган местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать решение о сносе самовольной постройки, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца администрация муниципального образования Тимашевский район не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о его времени и месте, о причине неявки не сообщили, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципальный отдел по Приморско-Ахтарскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Суд основывает свое решение на следующем.

Согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного по результатам торгов от 08.04.2015 <№>, заключенного между администрацией муниципального образования Тимашевский район (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) последнему передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <№> площадью 206 кв.м. по адресу: <адрес> для размещения аптечного павильона сроком до 30.03.2019.

10.03.2017 ФИО1 в администрацию муниципального образования Тимашевский район подал заявление о выдаче разрешения на строительство аптечного пункта на земельном участке по адресу: ст. Новокорсунская, ул. Красная, д. 4Ж сроком на 12 месяцев.

16.03.2017 администрацией муниципального образования Тимашевский район ФИО1 выдано разрешение на строительство <№> аптечного пункта по адресу: <адрес>.

Решением Тимашевского районного суда от 19.11.2019, вступившим в законную силу, разрешение на строительство аптечного пункта по адресу: <адрес><№> признано недействительным с 17.03.2018. Согласно данному решению специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Тимашевский район при оформлении разрешения на строительство была допущена техническая ошибка (описка) в дате срока его действия – вместо даты 16.03.2018 указана дата 16.03.2027.

Согласно акту обследования от 31.08.2018, составленного работниками отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Тимашевский район, на земельном участке по адресу: <адрес> строительство не ведется, земельный участок не огорожен, зарос сорной растительностью. К данному акту прилагаются фотографии, подтверждающие отсутствие объектов капитального строительства на земельном участке.

В соответствии с актами планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от 11.02.2019, 18.02.2019, 14.03.2019, составленных заместителем начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Тимашевский район, на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, проводятся работы по возведению фундамента объекта недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Необходимость получения разрешения на строительство до начала его осуществления установлена ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Учитывая, что ФИО1 осуществил строительство объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес> без получения на это необходимого в силу закона разрешения данный объект является самовольной постройкой, независимо от того, что в последующем за ним было зарегистрировано право собственности на него.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.04.2020 за ФИО2 02.04.2019 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительством (степень готовности 6%) по адресу: <адрес>Ж.

Поскольку лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности в силу закона, то не может ею распоряжаться, в связи с чем дальнейшее изменение собственника в Едином государственном реестре недвижимости не имеется правового значения и не может узаконивать самовольную постройку.

<дд.мм.гггг> между администрацией муниципального образования <адрес> и <ФИО>1 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:31:0502040:55 площадью 206 кв.м. по адресу: <адрес>Ж.

Таким образом, самовольная постройка в настоящее время располагается на земельном участке, который не предоставлен ответчикам на каком-либо праве, что исключает возможность ее сохранения.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, указанные обстоятельства, исковые требований являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Ответчикам следует предоставить разумный и достаточный срок для исполнения решения суда – 30 календарных ней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с необходимостью исполнения решения в части внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности на самовольную постройку, принятые определением Тимашевского районного суда <адрес> от 18.10.2019 меры по обеспечению иска в части запрета производить регистрационные действия в отношении самовольной постройки на основании ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, однако, в силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования Тимашевский район к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольно возведенного нежилого помещения удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№> площадью 113 кв.м. (степень готовности 6%) по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 и ФИО2 снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№> площадью 113 кв.м. (степень готовности 6%) по адресу: <адрес> в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае не исполнения ФИО1 и ФИО2 решения суда в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу администрации муниципального образования Тимашевский район вправе осуществить снос самовольной постройки – объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№> площадью 113 кв.м. (степень готовности 6%) по адресу: <адрес> за счет ФИО1 и ФИО2 с взысканием с них необходимых расходов.

Решение служит основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 на самовольную постройку - объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№> площадью 113 кв.м. (степень готовности 6%) по адресу: <адрес>.

Отменить установленные определением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 18.10.2019 меры по обеспечению иска в виде запрета: производить регистрацию перехода права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <№> площадью 113 кв.м. (степень готовности 6%) по адресу: <адрес>, осуществлять государственную регистрацию прав собственности на любые объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 206 кв.м. по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Тимашевский район государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Тимашевский район государственную пошлину в размере 150 рублей.

Мотивированное решение составлено 25.09.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.А. Зелюка