Решение № 2А-75/2019 2А-75/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-75/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи – Гергокова Т.Т., при секретаре – Жаппуевой Л.А.,

с участием: представителя административного истца – старшего помощника прокурора Эльбрусского района КБР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> района КБР в интересах неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации к Местной администрации г<данные изъяты> муниципального района КБР о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> района КБР обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации к Местной администрации г<данные изъяты> муниципального района КБР, в котором просит признать бездействие администрации <адрес> в части непринятия надлежащих мер по предоставлению многодетным семьям, состоящим на учете в администрации <адрес>, незаконным и обязать Местную администрацию г.<адрес> муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по формированию земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в объеме, обеспечивающем потребности таких граждан, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> района КБР проведена проверка исполнения земельного законодательства, в части обеспечения граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками.

Установлено, что на учете в администрации г.<адрес> состоит 6 многодетных семей, указанной категории. Однако, до настоящего времени органом местного самоуправления земельные участки для предоставления лицам указанной категории не сформированы, меры по обеспечению многодетных семей земельными участками не приняты, при том, что список состоящих на учете многодетных семей может корректироваться в связи с возникновением либо прекращением оснований для постановки на указанный учет (снятия с учета) иных граждан.

Из письма администрации <адрес> следует, что земельные участки не предоставляются в связи с отсутствием свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Основанием для предъявления настоящего иска явились нарушения законов, выявленные прокуратурой района в ходе проведения проверки, затрагивающие права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР в суд не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая характер заявленных прокурором требований, в силу указанной выше нормы закона, суд признает, что настоящее административное исковое заявление обоснованно подано прокурором <адрес> района КБР в защиту неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п. 6 ч.1 ст.2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2011 N 121- РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики", земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) гражданам, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что требования земельного законодательства со стороны ответчика - Местной администрации <адрес> муниципального района КБР не соблюдены, а именно на момент проверки и до настоящего времени неприняты надлежащие меры по формированию земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в объеме, обеспечивающем потребности таких граждан.

Также суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений прав граждан на получение земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <данные изъяты> района КБР удовлетворить.

Признать бездействие Местной администрации <адрес> муниципального района КБР в части непринятия надлежащих мер по предоставлению многодетным семьям, состоящим на учете в администрации г.<адрес> земельных участков незаконным и обязать Местную администрацию г.<адрес> муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по формированию земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в объеме, обеспечивающем потребности таких граждан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики по административным делам в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гергоков Т.Т.

«Согласовано»

Судья

Т.Т. Гергоков