Постановление № 5-69/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело № 5-69/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

13 июня 2017 года г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Орлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда г. Севастополя по адресу: г. Севастополь, <адрес>, материалы административного дела, поступившие из ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю в отношении

ФИО1 А, <данные изъяты>,

по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в городе Севастополе, СТ «<данные изъяты>» установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, в содеянном раскаивался, пояснил, что лишен возможности оформить документы на проживание в Российской Федерации, поскольку в 2008 году его паспорт был изъят сотрудниками Балаклавского РО УМВД Украины в г. Севастополе и до настоящего времени ему не возвращен. Также ФИО2 пояснил, что в Крыму и Севастополе проживают его близкие родственники – внук ФИО 1 и дочь ФИО 2.

Заслушав пояснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд полагает установленным факт вмененного ФИО1 А правонарушения, а его вина подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленном уполномоченным должностным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы правильно.

При принятии решения по указанном делу исхожу из того, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации ограничивается положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 ст. 5 которого установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение такого дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая, что паспорт на имя ФИО1 был изъят у него отделом гражданства, миграции и регистрации физических лиц Балаклавского РО УМВД Украины в г. Севастополе в 2008 году, сведений о его возвращении ФИО1 материалы дела не содержат, а выдворение ФИО1 за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение частной и семейной жизни, и с учетом приведенных обстоятельств дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, а также иные обстоятельства, имеющие назначение для рассмотрения данного дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 А признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН <***>, код ОКТМО 67000000, р/счет <***> в Отделении Севастополь, г. Севастополь, БИК 046711001, КПП 920401001, КБК 18811609000016000140, назначение платежа – штраф за административное правонарушение ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии.

Судья С.В. Орлова