Решение № 2-77/2017 2-77/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-77/2017

Дело № 2-77/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 24 марта 2017 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Аджитаровский сельсовет» к ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация муниципального образования «Аджитаровский сельсовет» (далее Аджитаровский сельсовет), обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением к ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права собственности на земельные доли, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление № 221 от 27.04.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <...> га сельскохозяйственных угодий, из них <...> га пашни, <...> га сенокосов, <...> га пастбищ. Администрацией Сафакулевского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <...> человека, с определение размера доли каждого собственника <...> га, в том числе сельхозугодий <...> га, пашни <...> га, сенокосов <...> га, пастбищ <...> га. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Аджитаровского сельсовета составила список лиц (10 собственников, из которых 10 собственников умершие), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общий список был опубликован в областной газете «Новый мир» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет», размещен на информационных стендах в здании Администрации Аджитаровского сельсовета. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, но не состоялось из-за неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация муниципального образования «Аджитаровский сельсовет» Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список собственников невостребованных земельных долей. С учетом изложенного просит признать право муниципальной собственности Аджитаровского сельсовета на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <...> га с местоположением: за Малым ФИО17.

Представитель истца Администрации Аджитаровского сельсовета ФИО18 на заявленных требованиях настаивал, просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями Администрации Аджитаровского сельсовета согласились в полном объеме. В представленных заявлениях указали, что не намерены вступать в права наследования и оформлять право собственности на земельные паи.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Аджитаровского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Аджитаровское» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью <...>, в том числе сельскохозяйственные угодий <...>, из них <...> га пашни, <...> га сенокосов, <...> га пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве <...> человека. Площадь земельного пая в ТОО «Аджитаровское» всего <...> га, в том числе сх угодий, из них: пашни <...> га, сенокосов <...> га, пастбищ <...> га.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Аджитаровский сельсовет» «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в списке граждан имеющих земельные доли значатся умершие граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

На основании свидетельств о праве собственности на землю, выданных на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, указанные лица являются собственниками земельных долей, площадью <...> га расположенных по адресу: ТОО «Аджитар» Сафакулевского района.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 года № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании, из кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что правообладателем земельного участка, категории – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с местоположением: <адрес>, в границах землепользования СПК «Аджитар», является МО «Аджитаровский сельсовет».

Администрацией Аджитаровского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В материалах дела имеются свидетельства о смерти:

- ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что после смерти данных граждан нотариусом Сафакулевского нотариального округа Курганской области заведены наследственные дела в отношении: ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (№); ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ (№ г.); ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ.(№ г.). В отношении граждан ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела не заводились. Никто из наследников ни по закону, ни по завещанию по принятию наследства не обращался.

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет», в здании Администрации Аджитаровского сельсовета.

В течение четырех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО Аджитар» - участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация Аджитаровского сельсовета постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных долей.

Права на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Свидетельство на право собственности на земельные доли наследники не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Аджитаровского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей не нарушены, прав на указанное имущество никто не заявил.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Аджитаровский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области к ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Аджитаровский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> га., расположенные по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Аджитар».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья С.М. Манакова