Решение № 2А-2139/2020 2А-2139/2020~М-2129/2020 М-2129/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-2139/2020

Дело 2А-2139/2020

УИД 23 RS 0001-01-2020-003105-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку на общую сумму 15 354,45 рубля, в том числе:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 14 031,94 рубль;

по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1 322,51 рубля.

Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1., которая в соответствии со статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна исполняться налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно данным информационного ресурса «Идентификационные характеристики физического лица» программного комплекса системного администрирования АИС Налог-3 ПРОМ и ЕГРИП ФИО1 в период с 13.04.2007 года до 03.04.2017 года являлась зарегистрированой в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с НК РФ обязана самостоятельно исчислять и уплачивать суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и ОМС, однако обязанность установленную ст.45 НК РФ не исполнила, а именно суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды предпринимательской деятельности в сумме 14 031,94 рубль в установленные законодательством сроки не уплатила.

ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере не уплатила, на сумму недоимок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года за период с 26.01.2019 года по 25.02.2020 года в общем размере 1 322,51 рубля.

Более того, инспекцией проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26.02.2020 № 22396 в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности по страховым взносам по видам платежа «взнос» и «пени». Срок добровольного исполнения требования: до 18.03.2020 г.

Ответчиком требование инспекции об уплате взыскиваемой денежной суммы в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено, связи с чем обратилась к мировому судье судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам (по видам платежа «взнос» и «пени»).

Мировым судьей судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 13.05.2020 г. о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам (по видам платежа «взнос» и «пени»).

Определением мирового судьи от 21.05.2020 г. по делу № 2а-1265/2020 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам (по видам платежа «взнос» и «пени») отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Таким образом, инспекция вынуждена обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №, которая в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом 243 - ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017 г., установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212 - ФЗ), так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок приема (передачи) сведений по плательщикам страховых взносов от органов ПФР налоговым органам утвержден ФНС России и ПФР 22.07.2016 г. (№ ММВ-23-1/12@/ЗИ) - в части выгрузки в рамках выполнения плана-графика передачи сведений, а также 21.09.2016 г. (№ ММВ-23-1/12@/4И) - в части регулярного обмена информацией.

В соответствии с документами, регламентирующими процедуру приема (передачи) сведений о сальдо расчетов плательщиков страховых взносов, передаваемая информация подлежит направлению в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и подлежит заверению электронной подписью.

Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01.01.2017 г., в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном НК РФ.

Согласно данным информационного ресурса «Идентификационные характеристики физического лица» программного комплекса системного администрирования АИС Налог-3 ПРОМ и ЕГРИП ФИО1 в период с 13.04.2007 года до 03.04.2017 года значилась зарегистрированной в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с НК РФ обязана самостоятельно исчислять и уплачивать суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и ОМС, однако обязанность установленную ст.45 НК РФ не исполнила.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 14 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавший до 01.01.2017) фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ФФОМС в размере 5,1%, увеличенное в 12 раз.

ФИО1 суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды предпринимательской деятельности в сумме 14 031,94 руб. в установленные законодательством сроки не уплатила.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ч. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Следовательно, днём выявления недоимки является день, следующий за датой уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, то есть 01 января года следующего за отчетным периодом.

В связи с тем, что в установленные сроки, ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере не уплатила, на сумму недоимок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года за период с 26.01.2019 года по 25.02.2020 года в общем размере 1 322,51 рубля.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26.02.2020 № 22396 в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности по страховым взносам по видам платежа «взнос» и «пени». Срок добровольного исполнения требования: до 18.03.2020 г. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Ответчиком требование инспекции об уплате взыскиваемой денежной суммы в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено

Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога

В пределах указанного срока инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Мировым судьей судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 13.05.2020 г. о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам.

Определением мирового судьи от 21.05.2020 года по делу № 2а-1265/2020 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам отменен, в связи с поступившими возражениями.

Таким образом, инспекция обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок подачи настоящего административного иска налоговым органом не пропущен, на основании изложенного, суд считает, что требования налогового органа подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина, от которой истец освобожден при подаче иска составила 614 руб.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина в размере 614 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службе № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № недоимку на общую сумму 15 354,45 рубля, в том числе:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 14 031,94 рубль КБК 18210202103081011160;

по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 1 322,51 рубля. КБК 18210202103082011160.

Реквизиты: ИНН <***> / КПП 237601001, УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю), ОКТМО (ОКАТО) 03601408, р/с <***>, БИК 040349001, Южное ГУ Банка России.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***> в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 614 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач