Постановление № 5-8/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-8/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сураж 21 февраля 2017 года

Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев С.Я., рассмотрев материалы административного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут при проведении мероприятий по соблюдению миграционного законодательства МП ОП «Суражский» было установлено, что по адресу: <адрес> гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии документов дающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 нарушил ст.25.9, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации».

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОП «Суражский» МО МВД России «Унечский» майор полиции ФИО3 в <адрес> в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Исследовав предоставленные документы, выслушав должностное лицо, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, считаю, что ФИО1 подлежит административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как указано в ст. 25.9 ФЗ №114-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 указанного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Факт незаконного нахождения ФИО1 на территории России подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта в котором указан срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием иных документов.

Также, ФИО1 пояснил, что прибыл в Россию и работал в <адрес>, имел разрешение на временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ иных документов, разрешающих ему пребывание на территории РФ он не получал.

Таким образом, факт незаконного нахождения ФИО1 на территории России нашел свое подтверждение.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает признание ею своей вины в совершении административного правонарушения, данные о его личности, семейное положение, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Тот факт, что родители ФИО1 (ФИО4 и ФИО5) имеют временное разрешение на проживание в РФ до ДД.ММ.ГГГГ на существо рассматриваемого дела влияния не оказывают, поскольку данных о получении данными лицами вида на жительства в базе данных СПО «Мигрант-№» не имеется и дальнейшее их пребывание на территории России не определена.

При назначении административного наказания ФИО6 суд учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения, данные о его личности, семейное положение (отсутствие брака), материальное положение, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что административное выдворение будет являться единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, и может обеспечить достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения решения суда о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Брянской области по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подлежат уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцев С.Я.