Решение № 2А-232/2017 2А-232/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-232/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 25 декабря 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.,

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием заместителя прокурора Седельниковского района Омской области Рыбакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-232/2017 по административному иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обязания провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Голубовского сельского поселения, обязания провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Голубовского сельского поселения, принятых с 01.01.2017 г. по 11.12.2017 г. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Седельниковского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Администрации Голубовского сельского поселения, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства за истекший период 2017 года органами местного самоуправления Голубовского сельского поселения антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов не проводилась, тогда как органами местного самоуправления сельского поселения за указанный период принято более 50 нормативных правовых актов. 24.11.2017 г. прокуратурой района в адрес главы Голубовского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. В ответе на указанное представление Администрация сельского поселения отказывает в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов за 2017 год, указывая на нецелесообразность. Бездействие ответчика по не проведению антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов является незаконным, поскольку не позволяет выявить условия и предпосылки для коррупционных проявлений и совершения коррупционных правонарушений при их применении, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании заместитель прокурора Седельниковского района Омской области Рыбаков И.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика глава Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований.

Выслушав прокурора, суд приходит к следующему.В соответствии с ч. 1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В силу п. 2 ст.6 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из основных мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» одним из принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) является обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

Учитывая, что признание представителем административного ответчика исковых требований закону не противоречит, прав и интересов других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание административного иска и удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, принятых за период с 01.01.2017 г. по 11.12.2017 г.

Обязать Администрацию Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, принятых за период с 01.01.2017 г. по 11.12.2017г.

Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области необходимо сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Седельниковский районный суд Омской области и прокурору Седельниковского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Т.И. Рубцова