Решение № 2А-417/2019 2А-417/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-417/2019

Дело № 2а-417/2019 *

*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием:

- ст.помощника прокурора Петушинского района Захарцевой О.В.,

- представителя административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 Марку Евгеньевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата приговором * по * УК РФ к * лишения свободы с отбыванием наказания в *

дата ФИО2 постановлением * от дата освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок * из * где отбывал наказание по приговору * по * УК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области ФИО1 поддержала уточненные административные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Также указала, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, трудоустроен, проживает один, на ФИО2 неоднократно поступали жалобы от матери и соседей, а также иных жителей поселка. С момента условно-досрочного освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал об установлении в отношении него административного надзора. Письменное заявление ФИО2 приобщено к материалам дела

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Петушинского района Захарцевой О.В., полагавшей заявление администрации ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 дата рождения, осужден приговором * от дата по * УК РФ к * лишения свободы с отбыванием наказания в *

Постановлением * от дата ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок *

Как следует из характеристики УУП ОМВД России по Петушинскому району от дата по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает один. Разведен, имеет дочь, но в её воспитании участия не принимает. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Петушинскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Неоднократно поступали жалобы на ФИО2 от его матери, соседей, жителей поселка. Неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

За время отбытия срока наказания в * дисциплинарных взысканий не имел, поощрялся 3 раза.

Согласно справке ОМВД России по Петушинскому району от дата ФИО2 привлекался к административной ответственности на территории Петушинского района: дата по ст. 20.21 КоАП РФ, дата. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, дата по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, дата по ст.20.21 КоАП РФ

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч.3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статьи 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Данные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, учитывая вышеизложенные правовые основания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

При этом, суд учитывает, что указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Также суд учитывает позицию самого административного ответчика, который не возражал в ходе судебного разбирательства относительно установления заявленных мер ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области к ФИО2 Марку Евгеньевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Савина Марка Евгеньевича, дата рождения, уроженца *, административный надзор на срок 2 (два) года, установив следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Савина Марка Евгеньевича на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова