Решение № 2-1406/2024 2-1406/2024~М-1215/2024 М-1215/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-1406/2024

Дело №2-1406/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 24 декабря 2024 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в защиту к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» Любинского муниципального района Омской области об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» Любинского муниципального района Омской области, об устранении нарушений требований санитарного законодательства. Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» Любинского муниципального района Омской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства по истечении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

1.1. обеспечить полное ограждение собственной территории - п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20);

1.2. установить дополнительное оборудование искусственного освещения (софит) над учебной доской в каб. № - п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;

1.3. произвести замену столовой посуды (тарелки) со сколами и трещинами п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

1.4. произвести замену спортивного оборудования (маты) имеющего дефекты целостности покрытия - п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

1.5. произвести замену санитарно – технического оборудования в туалете для мальчиков (4 унитаза) (следы ржавчины, отсутствуют унитазы с сиденьями) - п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

1.6. обеспечить туалеты для мальчиков и девочек держателями для бумаги, установить возле раковин в обеденном зале держатели для бумажных полотенец - п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

1.7. произвести ремонтные работы по устранению дефектов стен и потолка в связи с отслаиванием окрашенной поверхности, следы протекания кровли в каб. № (стена), в каб. № (стены), в спортивном зале (стены), в коридоре спортивного зала (стена, потолок), в коридоре II этажа (потолок, стена) - п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

1.8. произвести замену оконных рам находящихся в ветхом изношенном состоянии, в связи с тем, что отмечаются следы отслоения окрашенной поверхности, расслоения дерева, имеется скопление пыли и грязи в кабинетах №№ в туалете для девочек (1), в туалете для мальчиков (1), в коридоре I этажа (14), в коридоре II этажа (9), на лестницах перехода на II этаж (5), в гардеробе (2), в коридоре спортивного зала (3), в обеденном зале (3), в мясорыбном цехе (1), в варочном цехе (2) - п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20;

1.9. обеспечить уровень искусственной освещённости при общем освещении в учебных кабинетах № химии (доска середина), № физики (доска середина), № информатики (парты), № русского языка (парты, доска середина), № математики (парты, доска середина), № математики (парты, доска середина), № начального класса (доска середина), не соответствуют гигиеническим нормативам - п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, таблица 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

1.10. произвести замену целостности стекла (трещины) в кабинетах №№), в туалете для девочек (1), в туалете для мальчиков (1), в коридоре I этажа (3), в коридоре II этажа (4), на лестницах перехода на II этаж (1), в гардеробе (1), в коридоре спортивного зала (1), в обеденном зале (3), в варочном цехе (2) - п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20;

1.11. произвести замену ламп с разным светоизлучением в кабинетах №№ в обеденном зале используются лампы с разным светоизлучением - п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20;

1.12. произвести замену ламп софита над учебной доской в кабинетах №№ СП 2.4.3648-20;

1.13 произвести замену источников искусственного освещения, а именно оборудовать источники искусственного освещения защитной арматурой в кабинетах №№), в коридоре II этажа (12), в гардеробе (3), в коридоре I этажа (12) - п. 2.8.9 2.4.3648-20.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимала. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании участия возражала об удовлетворении заявленных требований. Просила установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Показала, что частично недостатки устранены, а именно: стулья в учебных кабинетах с мягким покрытием заменены в кабинете № полностью, в кабинете № частично. В кабинете № установлено дополнительное оборудование искусственного освещения (софит) над ученической доской. Столовая посуда заменена частично. Спортивное оборудование заменено частично. Приобретены держатели для бумаги в туалетах девочек и мальчиков, держатель для бумажных полотенец находится напротив раковины при входе в обеденный зал. На окнах в кабинете № установлены солнцезащитные устройства (жалюзи). Дефекты на поверхности пола устранены, в кабинете № пол покрашен, в кабинете № постелен линолеум, в кабинете № пол покрашен. Дефекты внутренней отделки помещений устранены, в кабинете № следы протекания кровли устранены, в кабинете № сделан ремонт, в спортивном зале стены побелены, в коридоре спортивного зала и в коридоре 2 этажа стены побелены. В кабинетах № заменены все окна, в кабинетах № заменены по два окна, в кабинетах № заменены по одному окну. Заменено искусственное освещение в кабинетах № (химия), 24 (физика), 25 (информатика). В кабинетах с нарушением целостности стекла заменены окна в количестве: в кабинете 11 (1), в кабинете 12 (1), в кабинете 13 (1), в кабинете 14 (1), в кабинете 15 (1), 21 (3), 22 (3), 24 (6), 25 (3), 24 (2), 28 (2). В кабинете установили лампы с одинаковым излучением. Заменили лампу софита над учебной доской в кабинете №. Новые источники искусственного освещения установлены в кабинетах № Таким образом, в школе заменено 30 окон, в трех кабинетах сделан капитальный ремонт, заменена мебель (столы, парты, стулья, шкафы), освещения приобретены жалюзи на окна.

Представитель ответчика Управления образования Любинского муниципального района при надлежащем извещении участия не принимала, возражений и ходатайств не представила.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.2 ст.41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В части 4 той же статьи указано, что лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в которой, в том числе, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 28 названного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления о проведении профилактического визита юридического лица №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в отношении: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» Любинского муниципального района Омской области, специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно:

- частично отсутствует ограждение собственной территории - п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20);

- стулья в учебных кабинетах №, № имеют мягкое покрытие, не устойчивое к воздействию влаги и моющих средств - п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20;

- отсутствует дополнительное оборудование искусственного освещения (софит) над учебной доской в каб. № - п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;

- используется столовая посуда (тарелки) со сколами и трещинами п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

- спортивное оборудование (маты) имеет дефекты целостности покрытия - п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- санитарно – техническое оборудование в туалете для мальчиков (4 унитаза) имеет дефекты, следы ржавчины, отсутствуют унитазы с сиденьями - п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- отсутствуют держатели для бумаги в туалетах для мальчиков и девочек, отсутствуют держатели для бумажных полотенец возле раковин при входе в обеденный зал - п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- на окнах в кабинете № (3 окна) отсутствуют солнцезащитные устройства (подъемно – поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника - п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20;

- поверхность пола имеет дефекты (отслоение окрашенной поверхности) в каб. №, в каб. №, в каб. № - п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20;

- имеются дефекты внутренней отделки помещений, отслаивание окрашенной поверхности, следы протекания кровли в каб. № (стена), в каб. № (стены), в спортивном зале (стены), в коридоре спортивного зала (стена, потолок), в коридоре II этажа (потолок, стена) - п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания, оконные рамы находятся в ветхом изношенном состоянии, отмечаются следы отслоения окрашенной поверхности, расслоения дерева, имеется скопление пыли и грязи в кабинетах №№ в туалете для девочек (1), в туалете для мальчиков (1), в коридоре I этажа (14), в коридоре II этажа (9), на лестницах перехода на II этаж (5), в гардеробе (2), в коридоре спортивного зала (3), в обеденном зале (3), в мясорыбном цехе (1), в варочном цехе (2) - п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20;

- значение измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в учебных кабинетах № химии (доска середина), № физики (доска середина), № информатики (парты), № русского языка (парты, доска середина), № математики (парты, доска середина), № математики (парты, доска середина), № начального класса (доска середина), не соответствуют гигиеническим нормативам - п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- нарушена целостность стекла (трещины) в кабинетах №№), в туалете для девочек (1), в туалете для мальчиков (1), в коридоре I этажа (3), в коридоре II этажа (4), на лестницах перехода на II этаж (1), в гардеробе (1), в коридоре спортивного зала (1), в обеденном зале (3), в варочном цехе (2) - п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20;

- не исключены в использовании в приборах освещения лампы накаливания в учебных кабинетах II этажа школы - п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20;

- в кабинетах №№, в обеденном зале используются лампы с разным светоизлучением - п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20;

- не горит лампа софита над учебной доской в кабинетах №№ СП 2.4.3648-20;

- имеются неисправные источники искусственного освещения (перегоревшие лампы) в кабинетах №№ в обеденном зале (3) - п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;

- источники искусственного освещения не оборудованы защитной арматурой в кабинетах №№), в коридоре II этажа (12), в гардеробе (3), в коридоре I этажа (12) - п. 2.8.9 2.4.3648-20.

По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные нарушения являются нарушением санитарного законодательства, а именно: п.п. 2.2.1, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.6.2, 2.4.9, 2.4.11, 2.4.13, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.2, 2.8.1, 2.8.3, 2.8.5, 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровлений детей": пп. 2.2.1, 2.4.3, 2.4.11, 2.4.13, 2.5, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.2, 2.8.1, 2.8.3, 2.8.5, 2.8.9:

- п. 2.2.1 - Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

- п. 2.4.3 - Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

- п. 2.4.11 - Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

- п. 2.4.13 - Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды.

- п. 2.5.2 - Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

- п. 2.5.3 - Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

- п. 2.7.2 - Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

- п. 2.8.1 - Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

- п. 2.8.3 - Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

- п. 2.8.5 - Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

- п. 2.8.9 - Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

При рассмотрении должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ информации, представленной директором МБОУ «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» Любинского муниципального района <адрес> о выполнении предписания установлено, что предписание об устранении нарушений обязательных требований №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ выполнено не в полном объеме, а именно не устранены следующие нарушения предписания:

- п. 1 - частично отсутствует ограждение собственной территории - п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20);

- п. 3 - отсутствует дополнительное оборудование искусственного освещения (софит) над учебной доской в каб. № - п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;

- п. 4 - используется столовая посуда (тарелки) со сколами и трещинами п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

- п. 5 - спортивное оборудование (маты) имеет дефекты целостности покрытия - п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- п. 6 - санитарно – техническое оборудование в туалете для мальчиков (4 унитаза) имеет дефекты, следы ржавчины, отсутствуют унитазы с сиденьями - п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- п.7 - отсутствуют держатели для бумаги в туалетах для мальчиков и девочек, отсутствуют держатели для бумажных полотенец возле раковин при входе в обеденный зал - п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- п. 10 - имеются дефекты внутренней отделки помещений, отслаивание окрашенной поверхности, следы протекания кровли в каб. № (стена), в каб. № (стены), в спортивном зале (стены), в коридоре спортивного зала (стена, потолок), в коридоре II этажа (потолок, стена) - п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

- п. 11 – в части - конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания, оконные рамы находятся в ветхом изношенном состоянии, отмечаются следы отслоения окрашенной поверхности, расслоения дерева, имеется скопление пыли и грязи в кабинетах №№), в туалете для девочек (1), в туалете для мальчиков (1), в коридоре I этажа (14), в коридоре II этажа (9), на лестницах перехода на II этаж (5), в гардеробе (2), в коридоре спортивного зала (3), в обеденном зале (3), в мясорыбном цехе (1), в варочном цехе (2) - п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20;

- п. 12 - значение измеренных уровней искусственной освещенности при общем освещении в учебных кабинетах № химии (доска середина), № физики (доска середина), № информатики (парты), № русского языка (парты, доска середина), № математики (парты, доска середина), № математики (парты, доска середина), № начального класса (доска середина), не соответствуют гигиеническим нормативам - п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- п. 13 – в части - нарушена целостность стекла (трещины) в кабинетах №№, в туалете для девочек (1), в туалете для мальчиков (1), в коридоре I этажа (3), в коридоре II этажа (4), на лестницах перехода на II этаж (1), в гардеробе (1), в коридоре спортивного зала (1), в обеденном зале (3), в варочном цехе (2) - п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20;

- п. 15 - в кабинетах №№, в обеденном зале используются лампы с разным светоизлучением - п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20;

- п. 16 - не горит лампа софита над учебной доской в кабинетах №№ - п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;

- п. 18 - источники искусственного освещения не оборудованы защитной арматурой в кабинетах №№ в коридоре II этажа (12), в гардеробе (3), в коридоре I этажа (12) - п. 2.8.9 2.4.3648-20.

Решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено исполнение следующих пунктов предписания – п. 2, п. 8, п. 9, в части п. 11 (произведена замена оконных рам в каб. №(4), каб. №(2), каб. №(2), в каб. №(3)), в части п. 13 (произведена замена целостности стекла в каб. №(3), в каб. №(2), в каб. №(1), в каб. №(3)), п. 14, п. 17.

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

В силу п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

В соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

В силу п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам, а также требованиям таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением (п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20).

В силу п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

Согласно п. 2, 15, 16, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.

Согласно п. 1.2 Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» Любинского муниципального района Омской области учредителем Учреждения является Управление образования администрации Любинского муниципального района Омской области. Функции учредителя от имени Любинского муниципального района Омской области осуществляет Администрация Любинского муниципального района Омской области в лице Управления образования администрации Любинского муниципального района Омской области.

Согласно ст. 15 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников организации.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Таким образом, деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» Любинского муниципального района Омской области противоречит действующему законодательству, нарушает Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также Российской Федерацией в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения, указанные в настоящем исковом заявлении не были предметом рассмотрения по гражданскому делу №, в связи с чем доводы представителя ответчика отклоняются.

Наличие имеющихся указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Представителем МБОУ «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» представлены фотоматериалы и дорожная карта в подтверждение устранения части нарушений.

Суд, проанализировав представленные материалы, находит, что представленные документы вместе с приложенными фотоматериалами подтверждают частичное устранение выявленные нарушений, в связи с чем иск подлежит удовлетворению частично.

Кроме того, ответчик не лишен возможности представить надлежащие доказательства устранения нарушений в ходе исполнения решения суда.

Таким образом, судом установлен факт выявления ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе имеющихся в образовательном учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Названные нарушения затрагивают права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Обоснованность предъявленных в этой связи ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе требований сомнений не вызывает.

При изложенных обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению частично требования ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Рассматривая вопрос о сроке, в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которой необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения по данному гражданскому делу, суд, полагает необходимым согласиться с заявленными требованиями. При этом, полагает, что в настоящем случае срок для устранения выявленных нарушений, следует определить до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Между тем, на основании п.2 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины, поскольку учреждение является бюджетным, его финансирование осуществляется из средств местного бюджета, дополнительных источников дохода оно не имеет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоархангельская средняя общеобразовательная школа» Любинского муниципального района Омской области, расположенное по адресу <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ решения суда, а именно:

1.1. обеспечить полное ограждение собственной территории - п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20);

1.2. произвести замену спортивного оборудования (маты) имеющего дефекты целостности покрытия - п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20;

1.3. произвести замену санитарно – технического оборудования в туалете для мальчиков (4 унитаза) (следы ржавчины, отсутствуют унитазы с сиденьями) - п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

1.4. произвести замену оконных рам находящихся в ветхом изношенном состоянии, в связи с тем, что отмечаются следы отслоения окрашенной поверхности, расслоения дерева, имеется скопление пыли и грязи в кабинетах №№ в туалете для девочек (1), в туалете для мальчиков (1), в коридоре I этажа (14), в коридоре II этажа (9), на лестницах перехода на II этаж (5), в гардеробе (2), в коридоре спортивного зала (3), в обеденном зале (3), в мясорыбном цехе (1), в варочном цехе (2) - п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20;

1.5. обеспечить уровень искусственной освещённости при общем освещении в учебных кабинетах № русского языка (парты, доска середина), № математики (парты, доска середина), № математики (парты, доска середина), № начального класса (доска середина), не соответствуют гигиеническим нормативам - п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

1.6. произвести замену целостности стекла (трещины) в кабинетах №№ в туалете для девочек (1), в туалете для мальчиков (1), в коридоре I этажа (3), в коридоре II этажа (4), на лестницах перехода на II этаж (1), в гардеробе (1), в коридоре спортивного зала (1), в обеденном зале (3), в варочном цехе (2) - п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20;

1.7. произвести замену ламп с разным светоизлучением в кабинетах №№, 22, 27, 28, в обеденном зале используются лампы с разным светоизлучением - п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20;

1.8. произвести замену ламп софита над учебной доской в кабинетах №№, 26, 28 - п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;

1.9 произвести замену источников искусственного освещения, а именно оборудовать источники искусственного освещения защитной арматурой в кабинетах №№), в коридоре II этажа (12), в гардеробе (3), в коридоре I этажа (12) - п. 2.8.9 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2025