Постановление № 5-104/2020 от 12 сентября 2020 г. по делу № 5-104/2020

55RS0030-01-2020-000537-49

Дело № 5-104/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2020 года р.п. Русская Поляна

Судья Русско-Полянского районного суда Омской области Наумченко О.Н., при секретаре Кох Е.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении СФФ,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП Российской Федерации, в отношении СФФ, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в <данные изъяты> установлено, что ФИО1, являясь гражданином республики <данные изъяты> совершил нарушение выразившееся в несоблюдении иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отельных видов деятельности, а именно осуществлял розничную торговлю фруктами и овощами с нестационарном торговом объекте (торговая палатка), нарушая установленную долю иностранных работников, осуществляющих розничную торговлю в нестационарных торговых объектах, установленную Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 №1271 на 2020 год в 0%, нарушив п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании СФФ вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что поставил рядом палатку, чтобы соблюсти правила торговли в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, поскольку помещение павильона маленькой площади. Указал что арендодатель павильона разрешил поставить палатку, о том, что необходимо разрешение на торговлю в палатке он не знал. На территории РФ он находится законно. В <данные изъяты> области у него проживает дядя, иных родственников нет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1271 "Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" на 2020 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, в сфере розничной торговли прочей в нестационарных торговых объектов и на рынках рынков (код 47.8) в размере ноль процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Согласно части 2 статьи 18.17 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Судом установлено, что СФФ является гражданином Республики <данные изъяты>

Он въехал на территорию РФ, оформил необходимые документы для легального нахождения на территории РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, установлено, что СФФ находится на территории РФ законно.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты>, сотрудниками ОМВД России по Русско-Полянскому району был выявлен гражданин <данные изъяты> СФФ., который осуществлял торговлю овощами и фруктами с нестационарного торгового объекта (палатка), при отсутствии установленной доли иностранных работников в данной сфере экономической деятельности.

Указанное не отрицается и самим СФФ. и подтверждается материалами дела.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и виновность СФФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением СФФ., объяснениями свидетелей ПГГ ЗСС, ЕЛВ договором аренды торгового киоска от ДД.ММ.ГГГГ, договором возмездного оказания услуг в котором содержится указание на оказание возмездных услуг по торговле в розницу овощами и фруктами в специализированном магазине, копиями его национального паспорта, рапортом должностного лица, приложенными фотоматериалами.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Санкцией ч.2 ст.18.17 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из положений пп. "б" ст. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" которыми в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение СФФ отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность правонарушителя, работающего, характеризующегося положительно по месту проживания, смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд признает признание вины, совершившего административное правонарушение, предусмотренное п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным в целях предупреждения совершения СФФ. новых административных правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, следует применить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить СФФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001; расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации 18811601201010601140, ОКТМО 52650000, УИН 18880455200028002744.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 дней.

Судья О.Н. Наумченко