Решение № 2А-1277/2017 2А-1277/2017~М-1118/2017 М-1118/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-1277/2017

Р Е Ш Е Н И Е № 2а-1277/17

именем Российской Федерации

Г. Волоколамск 22 августа 2017 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

При секретаре О.Н. Тепляковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области об оспаривании действий по наложению дисциплинарных взысканий,

У с т а н о в и л :

В административном исковом заявлении осужденный к лишению свободы ФИО1, отбывающий наказание в <адрес>, просит признать незаконными действия Администрации СИЗО-2 УФСИН России по Московской области по наложению дисциплинарных взысканий, изъятию телефонов.

В обоснование требований указано следующее. В 2009- 2010 годах он содержался в СИЗО-2. В апреле 2017 года при рассмотрении его ходатайства об условно- досрочном освобождении узнал, что в СИЗО-2 на него были наложены взыскания за хранение мобильных телефонов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Телефоны были изъяты, их дальнейшая судьба неизвестна. Считает, что действиями Администрации СИЗО-2 нарушены его права и свободы.

Осужденный ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен судебной повесткой. Определением судьи от 31.07.2017 г. ему отказано в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просит отказать административному ответчику в иске в связи с пропуском им сроков давности на основании п. 8 ст. 218 КАС РФ. Более того, лицо считается не привлеченным к дисциплинарной ответственности, если прошел год после наложения дисциплинарного взыскания. ФИО1 более 7 лет назад содержался в СИЗО-2, вся информация о дисциплинарных взысканиях находится в его личном деле в исправительной колонии.

Суду пояснила, что ФИО1 согласно алфавитной карточки СИЗО-2 содержался в СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Осужден к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима по ст. 30 ч. 3, 228-1 ч. 3 п. «г» УК РФ.

При привлечении ФИО1 к ответственности Администрация СИЗО-2 руководствовалась требованиями Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Уголовно- исполнительной системы».

Информация об изъятых средствах сотовой связи у спецконтингента, содержащегося в СИЗО-2, фиксируется в журнале учета информации о происшествиях. В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий УИС с указанием срока хранения» журнал учета информации о происшествиях, в котором зафиксированы случаи изъятия средств сотовой связи у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период его содержания уничтожен. Средства мобильной связи ( сотовые телефоны марки «Самсунг» 3 штуки, марки «Нокиа» 1 штука), изъятые у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находятся на хранении на складе СИЗО-2. Заявлений от ФИО1 на имя начальника Учреждения о передаче сотовых телефонов его родственникам не поступало.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в СИЗО-2 УФСИН России по Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого. Приговором Мытищинского городского суда Московской области от 15.12.2009 года ( с последующими изменениями) он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 ст. 228-1 ч. 3 п. «г» УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В настоящее время на складе ФКУ СИЗО-2 хранятся телефоны, изъятые у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,- 3 шт. марки «Самсунг», 1 шт. марки «Нокиа», за что ФИО1 объявлялись выговоры.

Вся информация об изъятых у ФИО1 средств сотовой связи содержалась в журнале учета информации о происшествиях. В соответствии с приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий УИС с указанием сроков хранения» такой журнал за 2009 год уничтожен за истечением срока хранения 5 лет.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя административного ответчика, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов- п. 1 ст. 219 КАС РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска- п. 8 ст. 219 КАС РФ.

Суд пришел к выводу, что административный истец без уважительных причин пропустил срок для обжалования действий Администрации ФКУ СИЗО- 2 УФСИН России по Московской области в 2009 году.

Причины, указанные в административном исковом заявлении ФИО1, не могут быть признаны уважительными, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока.

Частью 8 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ устанавливается срок погашения наложенных взысканий. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. По смыслу ч. 3 ст. 114 УИК РФ для таких взысканий, как выговор, годичный срок начинает течь со дня наложения взыскания.

Таким образом, права, законные интересы административного истца действиями административного ответчика не нарушены.

Принадлежащие ему телефоны находятся на складе СИЗО-2, поэтому он либо по его поручению другие лица могут обратиться в СИЗО-2 за получением телефонов.

При подачи административного иска ФИО1 была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в доход государства в размере 300 рублей. Поэтому суд взыскивает с него госпошлину в доход государства 300 рублей- ст. 104 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного истца ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области о признании незаконными действий по наложению дисциплинарных взысканий отказать.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, отбывает наказание в ИК № УФСИН России по <адрес>, госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: