Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-1231/2019 М-1231/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-99/2020

дело № 2а-99/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 11 февраля 2020 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Метрополис» о признании регистрации газеты недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском к ООО «Метрополис» о признании регистрации газеты «Метро 74 Сибай» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ №№ недействительной, мотивируя тем, что по результатам проведенного планового систематического наблюдения в 2019 году установлен факт неосуществления деятельности редакции газеты «Метро 74 Сибай» с ДД.ММ.ГГГГ года, что на момент проведения систематического наблюдения составляет период более одного года. Газета «Метро 74 Сибай» не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи. Сведения об осуществлении деятельности редакцией газеты «Метро 74 Сибай» отсутствуют в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявления о внесении изменений в запись о регистрации СМИ, о приостановлении деятельности и/или о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступали. Существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать СМИ с подобным названием.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан, представитель административного ответчика ООО «Метрополис» не явились, извещались надлежащим образом. Судом мне признавалась обязательной явка указанных лиц. Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствии представителей административного истца и административного ответчика.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Метро 74 Сибай», учредителем которой является ООО «Метрополис», в связи с чем было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании плана деятельности в 2019 Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты «Метро 74 Сибай», в ходе которого установлен факт невыхода в свет газеты «Метро 74 Сибай» более одного года

Из содержания данных, полученных из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (Филиал ИТАР-ТАСС), следует, что последний обязательный экземпляр газеты «Метро 74 Сибай» поступал от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязательные экземпляры выпусков газеты зарегистрированы за 2018 год, выпуски №№.

По сведениям ГКУ Национальный архив РБ обязательные экземпляры газеты «Метро 74 Сибай» не поступали.

По данным ФГБУ «Российская государственная библиотека» экземпляры газеты «Метро 74 Сибай» были предоставлены, по уточненным данным выпуск поступил от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи суд приходит к выводу, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры газеты «Метро 74 Сибай», более одного года средство массовой информации не выходит в свет, в связи с чем необходимо признать регистрацию средства массовой информации газеты «Метро 74 Сибай» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «Метрополис» о признании регистрации газеты недействительной, удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации печатного периодического издания газеты «Метро 74 Сибай» от ДД.ММ.ГГГГ серии №, недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.