Решение № 2-1929/2017 2-1929/2017~М-1046/2017 М-1046/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1929/2017

дело № 2-1929/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующей судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Сидельниковой А.П.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Борсова А.М.,

представителя истца ФИО1 адвоката Тарасовой О.В.,

представителя третьего лица ГУ УПФ России по <адрес> СК по доверенности ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 к ООО «Региональный И. Б.» о признании незаконным бездействие ООО «Региональный И. Б.» выразившееся в непредставлении в Управление ПФР отчетности по форме РСВ-1 и сведений индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1, обязании ООО «Региональный И. Б.» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Управление ПФР отчетность по форме РСВ-1 и сведения индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1 и произвести уплату страховых взносов в Управление ПФР за весь период ее работы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ООО «Региональный И. Б.» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края является действующей организацией.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «РИБ» с дата, работая в должности юриста, о чем имеется запись в трудовой книжке работника.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 8 Федерального закона от дата № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", одним из видов обязательного социального страхования является обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.п. 1,2 ст. 10 вышеуказанного закона, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 15 Федерального закона от дата №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от дата № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Р. Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании части 1 статьи 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", и непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.

В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ от дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются в статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ от дата, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и пepcoнальным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", плата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 данного закона распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, Пенсионный фонд (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

В силу ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - форма ГСВ-1).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанности страхователей по представлению в органы ПФР по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на сновании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Указанные сведения страхователем предоставляются ежеквартально в составе отчетности по форме РСВ-1).

По информации, представленной Государственным учреждением -Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, ООО «РИБ» в Управление ПФР предоставлялась отчетность по форме РСВ-1 с нулевыми значениями, которыми плательщик сообщает об отсутствии у него наемных работников и произведенных в их пользу выплат за периоды с дата по полугодие 2015 года. За отчетные периоды «9 месяцев 2015» -«1 квартал - 2016» отчетность по форме РСВ-1 плательщиком не предоставлена. Уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в указанные периоды плательщик также не производил.

Сведения индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды на наемных работников, включая ФИО1, ООО «РИБ» не предоставляло, в связи с чем, Управлением ПФР в отношении руководителя ЗОО «РИБ» дата составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Р. Федерации об административных правонарушениях.

Обязанность страхователя по предоставлению соответствующей отчетности уплате взносов в Пенсионный фонд РФ является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Кроме того, несвоевременные и не в полном объеме расчеты по перечислению в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на работников лишает права накопления страхового стажа для начисления пенсии, возможности перерасчета страховой части пенсии работающим пенсионерам.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО «РИБ», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не предоставило в Управление ПФР отчетность по форме РСВ-1 и сведения индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1 и не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за весь период ее работы в Пенсионный Фонд РФ, чем нарушены права последнего, как застрахованного лица.

ФИО1 самостоятельно лишена возможности обратиться в суд за защитой своих интересов, поскольку не обладает достаточными знаниями в области трудового права, в связи с чем года ею написано заявление в прокуратуру <адрес> с просьбой предъявить в её интересах иск об обязании ООО «РИБ» предоставить i УПФ РФ отчетность и уплатить страховые взносы..

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Просит признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Региональный И. Б.» выразившееся в непредставлении в Управление ПФР отчетности по форме РСВ-1 и сведений индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Региональный И. Б.» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Управление ПФР отчетность по форме РСВ-1 и сведения индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1 и произвести уплату страховых взносов в Управление ПФР за весь период ее работы.

В судебном заседании представитель истца помощника прокурора <адрес> Борсова А.М., исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 адвокат Тарасова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ УПФ России по <адрес> СК по доверенности ФИО2 судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Региональный И. Б.» в судебное заседание не явился о слушании дела извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражении.

Как следует из материалов дела ООО «Региональный И. Б.» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края является действующей организацией, а также что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «РИБ» с дата, работая в должности юриста, о чем имеется запись в трудовой книжке работника.

В силу ст. 8 Федерального закона от дата № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", одним из видов обязательного социального страхования является обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.п. 1,2 ст. 10 вышеуказанного закона, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 15 Федерального закона от дата №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от дата № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Р. Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании части 1 статьи 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" гражданин имеет право на трудовую пенсию, если он застрахован в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", и непосредственно им соблюдены условия, и, соответственно, выполнены обязанности, с которыми закон связывает приобретение права на трудовую пенсию.

В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ от дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются в статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ от дата, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и пepcoнальным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", плата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 данного закона распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, Пенсионный фонд (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

В силу ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предусмотрено право застрахованного лица на своевременное и полное получение обязательного обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - форма ГСВ-1).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанности страхователей по представлению в органы ПФР по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на сновании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Указанные сведения страхователем предоставляются ежеквартально в составе отчетности по форме РСВ-1).

В связи с тем, что в ходе судебного заседания установлено, что ООО «РИБ», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не предоставило в Управление ПФР отчетность по форме РСВ-1 и сведения индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1 и не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за весь период ее работы в Пенсионный Фонд РФ, чем нарушены права последнего, как застрахованного лица, суд считает исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 к ООО «Региональный И. Б.» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 к ООО «Региональный И. Б.» о признании незаконным бездействие ООО «Региональный И. Б.» выразившееся в непредставлении в Управление ПФР отчетности по форме РСВ-1 и сведений индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1, обязании ООО «Региональный И. Б.» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Управление ПФР отчетность по форме РСВ-1 и сведения индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1 и произвести уплату страховых взносов в Управление ПФР за весь период ее работы– удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Региональный И. Б.» выразившееся в непредставлении в Управление ПФР отчетности по форме РСВ-1 и сведений индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Региональный И. Б.» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Управление ПФР отчетность по форме РСВ-1 и сведения индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1 и произвести уплату страховых взносов в Управление ПФР за весь период ее работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Н. Коваленко