Решение № 2А-950/2017 2А-950/2017~М-861/2017 М-861/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-950/2017

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием ст.помощника прокурора Псковского района Степановой О.В.

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (далее – исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Дновского районного суда Псковской области от 10.09.2012 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Дновского районного суда Псковской области от 13.02.2013 года испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Дновского районного суда Псковской области от 28.06.2013 года условное осуждение отменено и наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы обращено к исполнению, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 24.06.2014 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 06 месяцев 3 суток. Наказание отбыто 10.01.2015 года. Решением Дновского районного суда Псковской области от 30.11.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года. С 22.08.2017 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору Дновского районного суда Псковской области от 17.07.2017 года, которым он осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор прекращен. В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, которое совершил в период нахождения под административным надзором, истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости по приговору Дновского районного суда Псковской области от 17.07.2017 года, то есть на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с запретом выезда за пределы Дновского района Псковской области и посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца П. С.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор в судебном заседании просил установить в отношении ФИО2 после освобождения от отбывания наказания административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дновского районного суда Псковской области от 17.07.2017 года, то есть на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Дновского районного суда Псковской области от 10.09.2012 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Дновского районного суда Псковской области от 13.02.2013 года испытательный срок продлен на 1 месяц.

Постановлением Дновского районного суда Псковской области от 28.06.2013 года условное осуждение отменено и наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы обращено к исполнению, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 24.06.2014 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 06 месяцев 3 суток. Наказание отбыто 10.01.2015 года.

Решением Дновского районного суда Псковской области от 30.11.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, в связи с тем, что, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность (л.д. 26-28).

17.07.2017 года ФИО2 осужден приговором Дновского районного суда Псковской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В связи с указанным, административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Дновского районного суда Псковской области от 30.11.2015 года, был прекращен по вышеуказанным основаниям.

Поскольку преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ, совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором по решению Дновского районного суда Псковской области от 30.11.2015 года, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 закона, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на 3 года с административными ограничениями.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного, обстоятельств и характера совершенного им преступления по приговору Дновского районного суда Псковской области от 17.07.2017 года, его поведение в период отбытия наказания и после освобождения по отбытии наказаний по предыдущему приговору, суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не находя оснований для установления иных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Дновского районного суда Псковской области от 17.07.2017 года, административный надзор на 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ***