Решение № 2А-1054/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-1054/2024

Дело № 2а-1054/2024

УИД: 65RS0001-01-2024-003747-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Брик Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Степаненко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1054/2024 по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <...>,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2024 года прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой города проведена проверка действующего законодательства о здравоохранении, в ходе которой установлено, что ФИО1 по отбытию срока наказания из мест лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время профилактический медицинский осмотр в целях выявления <...> не проходил, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Указывает, что приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <...>, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления <...> два раза в год в течение двух лет после освобождения, Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком законодательства о здравоохранении. В связи с чем, прокурор г. Южно-Сахалинска просит обязать ФИО1 пройти в медицинской организации профилактический медицинский осмотр в целях выявления <...> два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы.

Определением Южно-Сахалинского городского суда от 13 мая 2024 года административное дело № 2а-4376/2024 передано по подсудности в Корсаковский городской суд.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Корсаковского городского прокурора Фролова А.И., действующая по доверенности, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известным суду адресам, конверты с судебной корреспонденцией возвращены в суд с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Выслушав представителя административного истца – помощника Корсаковского городского прокурора Фролову А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6 статьи 46 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Федеральным законом Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения <...> в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О предупреждении распространения <...> в Российской Федерации») определены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения <...> в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 1 ФЗ «О предупреждении распространения <...> в Российской Федерации» <...> определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями <...>.

Профилактика <...> – это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения <...>, а также ранее его выявление (абзац 9 статьи 1).

В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ «О предупреждении распространения <...> в Российской Федерации» оказание противотуберкулезной помощи больным <...> гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно частям 2 и 4 статьи 8 ФЗ «О предупреждении распространения <...> в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником <...>, а также лица с подозрением на <...> по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления <...>. В целях выявления <...> периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <...>», в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 которого профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии <...>, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: <...>

В соответствии с пунктом 9 приказа Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124-н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку и срокам, из которого следует, что сроки проведения профилактического осмотра лица, освобожденного из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» санитарные правила устанавливают обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Пунктом 809 указанного Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации установлено, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания <...>) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год – лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлена обязанность лица, освобожденного из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в целях выявления <...>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Из сведений, представленных ГБУЗ «<...>», ГБУЗ «<...>», ГБУЗ «<...>», ГБУЗ «<...>», следует, что ФИО1 профилактический медицинский осмотр с целью выявления <...> в установленном порядке не проходил.

Таким образом, установлено, что административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления <...> не проходит, чем создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. <...> является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями <...>. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, <...> является опасным заболеванием.

Поскольку ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра (флюорографии) в целях выявления <...>, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что органы прокуратуры на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <...>, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <...>.

Взыскать с ФИО1, <...>, государственную пошлину в доход муниципального образования «Корсаковский городской округ» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Е. Брик

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2024 года.