Решение № 2А-1358/2019 2А-1358/2019~М-1157/2019 М-1157/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-1358/2019

Дело 2а-1358/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года город Омск

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием помощника прокурора САО города Омска Карачинцевой О.Г., представителя административного истца УМВД России по городу Омску ФИО1, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд <адрес> с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 23.11.2011 г. ФИО2 осужден Первомайским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы. 22.11.2012 года ФИО2 освобожден из № ИК № № по отбытию срока наказания. Решением Первомайского районного суда г. Омска от 23.08.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком, до погашения судимости, то есть до 22 ноября 2018 года с ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал нарушение установленных судом ограничений, за что 23.11.2018 г. осужден Первомайским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 07.03.2019 г. ФИО2 освобожден из № ИК№ № по отбытии срока. По месту проживания ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений. Необходим систематический контроль со стороны органов внутренних дел. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 07 марта 2022 года, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение помощника прокурора САО <адрес> Карачинцевой О.Г., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда города Омска от 23 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 22 ноября 2018 года, со дня вступления настоящего решения в законную силу с применением следующих ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час.

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

- запрещение выезда за пределы г. Омска без разрешения органов внутренних дел.

Указанное решение суда вступило в законную силу 05 сентября 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску с заведением дела административного надзора.

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от 23 ноября 2018 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 23.11.2018 г. Зачесть в срок наказания время содержания ФИО2 под стражей в период с 10.11.2018 г. по 22.11.2018 г. включительно.

Согласно справке, выданной ИК-№ <адрес>, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 ноября 2018 года по 07 марта 2019 года, освобожден 07 марта 2019 года по отбытии срока.

При этом, суд отмечает, что наказание ФИО2 отбывал за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. Следовательно, согласно ст. 86 УК РФ, срок погашение судимости ФИО2 за указанное преступление небольшой тяжести возможен по истечению 3 лет, то есть 07 марта 2022 года.

С учетом изложенного, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно бытовой характеристике № УМВД России по г. Омску, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения, за что привлекался к административной ответственности. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО2 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении ….. лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до 07.03.2022 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением начала срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07.03.2022 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Карев