Постановление № 5-1984/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-1984/2018

Дело №5-1984/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 02 октября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием представителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев материал в отношении ОАО «Новороссийский Портовый Комплекс «Зарубежнефть» (ИНН №, ОГРН №, КПП № юридический адрес: <адрес>, <адрес>), о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республике Адыгея регионального отдела федерального экологического надзора (г. Новороссийск) Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОАО «НПК «Зарубежнефть» о нарушении требований ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение к ответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея из Новороссийской транспортной прокуратуры поступило сообщение ФИО3 по вопросу несанкционированного размещения отходов вдоль реки <данные изъяты> протекающей в границах земельного участка с КН №, владельцем которого является ОАО «НПК «Зарубежнефть». Специалистами Управления совершен выезд на место обнаружения несанкционированного размещения отходов. По результатам визуального осмотра обнаружена несанкционированная свалка отходов на территории земельного участка с КН №, принадлежащего ОАО «НПК «Зарубежнефть».

В судебном заседании представитель Росприроднадзора настаивал на привлечении ОАО «НПК «Зарубежнефть» к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 КоАП РФ.

ОАО «НПК «Зарубежнефть» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещалось своевременно и надлежащим образом, однако конверт с судебной повесткой возвратился в адрес суда.

Выслушав представителя Росприроднадзора, исследовав материалы дела, судья считает вину ОАО «НПК «Зарубежнефть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, доказанной.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11-00 час. государственным инспектором регионального отдела федерального экологического надзора (г. Новороссийск) Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обнаружены признаки нарушения требований природоохранного законодательства, которое выражается в следующем. В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея из Новороссийской транспортной прокуратуры поступило сообщение ФИО3 по вопросу несанкционированного размещения отходов вдоль реки Старый Цемес, протекающей в границах земельного участка с КН №, владельцем которого является ОАО «НПК «Зарубежнефть».

Специалистами Управления совершен выезд на место обнаружения несанкционированного размещения отходов.

По результатам визуального осмотра обнаружена несанкционированная свалка отходов на территории земельного участка с КН №, принадлежащего ОАО «НПК «Зарубежнефть».

ДД.ММ.ГГГГ административным органом в отношении ОАО «НПК «Зарубежнефть» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В силу ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 1 ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п.1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Материалами дела подтверждено несоблюдение ОАО «НПК «Зарубежнефть» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Доводов в опровержение доказательственной базы судье не представлено.

Смягчающие обстоятельства, отягчающие обстоятельства, а также обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлены.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и значимости содеянного, форму вины Общества и полагает необходимым назначить ОАО «НПК «Зарубежнефть» наказание в виде минимального штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Новороссийский Портовый Комплекс «Зарубежнефть» (ИНН № ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Чанов