Решение № 2А-3228/2018 2А-3228/2018~М-3006/2018 М-3006/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-3228/2018

Дело № 2а-3228/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Новоселова И.М.,

при секретаре Колесниковой А.Ю.,

с участием:

помощника прокурора г. Бийска Алтайского края Луниной Н.В.,

представителя административного истца МУ МВД России «Бийское» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2,, <данные изъяты>, судимого,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений на срок до 29 апреля 2022 года в отношении ФИО2, в виде: запрета выезда за пределы населенного пункта постоянного места жительства либо пребывания.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что ФИО2 осужден 31 января 2013 года приговором <данные изъяты>. Дополнительно пояснила, что административный истец обратился в суд с иском об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания в связи с изменениями в законодательстве.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления запрещения выезда за пределы населенного пункта постоянного места жительства либо пребывания, поскольку его работа связана с выездом за пределы г.Бийска и является единственным источником дохода, а на его иждивении находятся малолетние дети, супруга.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора г. Бийска, полагавшего, что административное исковое заявление не обоснованно и не подлежит удовлетворению, поскольку ухудшит положение ответчика, работа которого связана с выездом за пределы г.Бийска, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 31 января 2013 года ФИО2 осужден <данные изъяты> к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 апреля 2016 года освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай по отбытии срока наказания.

При этом ФИО2 был осужден, в том числе, за тяжкие преступления.

Согласно ст.86 УК РФ, срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет 6 лет, следовательно, дата погашения судимости наступает 29 апреля 2022 года.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, и на этот же срок установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в течение шести лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов, запрета пребывания вблизи школ и дошкольных учреждений.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ, вступившим в действие 09 июня 2017 года, часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ изложена в новой редакции. В частности, согласно пункту 2 названной нормы закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор ФИО2 был установлен, в том числе, в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Следовательно, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в редакции Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ, с момента вступления в действия указанного Федерального закона в отношении ФИО2 должно было быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая что на момент рассмотрения дела судом указанная судимость ФИО2 не была погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика вышеуказанного административного ограничения.

Поскольку указанное ограничение в силу закона подлежит установлению в отношении ФИО2 в обязательном порядке, то разъездной характер его работы, положительная характеристика, а также нахождение на его иждивении малолетних детей и супруги не влияют на суть принимаемого судом решения.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180, п.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МУ МВД России «Бийское» ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, на срок до 29 апреля 2022 года включительно, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Бийск Алтайского края».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.М.Новоселова