Решение № 2-519/2019 2-519/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-519/2019

№ 2-519/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 13 августа 2019 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Корнеску Е.С.,

рассмотрев исковое заявление администрации муниципального образования «Погореловское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельные доли,

установил:

администрация муниципального образования «Погореловское» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью 3,7 га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 17039000 кв. м.

В обоснование требований указано, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Тотемского района Вологодской области было вынесено постановление № 11 от 14.01.1993 года « О формировании земельного фонда по хозяйствам района», а также постановление № 257 от 28.06.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ПСХ «Погореловское» ЛПУ МГ «Юбилейное» в соответствии с которым утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1212 человек, с определением размера доли каждого собственника 3,7 га, что соответствует 86 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

03.08.2011 администрацией муниципального образования «Погореловское» в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Опубликование осуществлено в газете «Тотемские вести», на информационных щитах муниципального образования «Погореловское», в здании администрации муниципального образования «Погореловское»

До 10.01.2012 принимались возражения лиц, считающих что они, либо их доли необоснованно включены в список невостребованных долей.

03.11.2011 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок. Указанное собрание не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список утвержден постановлением администрации муниципального образования «Погореловское» от 10.01.2012 № 1.

Определением от 13.08.2019 исковые требования администрации муниципального образования «Погореловское» к ФИО1, ФИО4 выделены в отдельное производство.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования «Погореловское» не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Северагрогаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании Постановления Администрации Тотемского района № 257 от 28.06.1994 ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю ПСХ «Погореловское» с земельной долей 3,7 га.

03.08.2011 в газете «Тотемские вести» администрацией муниципального образования «Погореловское» опубликован список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №.

В указанный список вошла земельная доля ФИО2

В газете «Тотемские вести» от 24.09.2011 № 74 (11803) опубликовано объявление о том, что на 03.11.2011 назначена дата собрания по утверждению списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участков долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на собрании присутствовали 26 участников долевой собственности, что составляет 4% от общего числа участников. Общее собрание признано неправомочным для принятия решений.

В связи с этим постановлением администрации муниципального образования «Погореловское» № 1 от 10.01.2012 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Список опубликован в приложении к газете «Тотемские вести» от 14.01.2012.

В указанном списке лиц среди прочих поименована земельная доля ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.01.2019 земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Вологодская область Тотемский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельхозугодья (земельные доли 3,7 га с оценкой 82 баллогектара), площадь 17039000 кв.м., право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано.

Исходя из свидетельства на право собственности на землю серии № ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на землю ПСХ «Погореловское» ЛПУ МГ «Юбилейное» общей площадью 3,7 га, в описании собственности значится земельная доля с оценкой 82 баллогектара.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

С учетом изложенных положений законодательства суд приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО2, имеющего свидетельство на право собственности на землю, выданное Комитетом земельных ресурсов Тотемского района, зарегистрированное за номером № 1106 от 23.12.1994, не может быть признана невостребованной, ввиду того, что сведения о собственнике ФИО2 содержатся в решении органа местного самоуправления, принятого до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Погореловское» к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 14 августа 2019 года.

Судья Т.А. Линькова