Постановление № 5-36/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-36/2019

№ 5-36/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2019 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла медицинскую деятельность в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: <адрес>.

27.02.2019 года при проведении проверки в отношении ИП ФИО1 установлено нарушение СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. № 58, а именно:

- на момент проверки 27.02.2019г. в стоматологическом кабинете ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, отсутствовало централизованное водоснабжение, хотя прием пациентов осуществлялся. В связи с данным грубым нарушением выявлены нарушения требований к организации и проведению дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, требований к санитарному содержанию помещений, требований к дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинской техники и медицинского назначения (п.п. 8.1, 8.2, 8.3 СанПиН).

Постановлением и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

ФИО1 в судебном заседании с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, вину признала и пояснила, что оказывала медицинскую помощь знакомой, которая попросила ее купировать приступ боли, в этот момент пришла проверка. Санитарно-эпидемиологические нормы соблюдались полностью, промывка инструментов производилась дома, воду из водопровода приносила в стоматологический кабинет из дома, хранила в контейнерах.

Прокурор Борисова Т.А. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что она присутствовала при проведении прокуратурой района проверки в отношении ФИО1 Было установлено, что в стоматологическом кабинете отсутствует вода, хотя прием пациентов ФИО1 на момент проверки осуществлялся.

Выслушав ФИО1, прокурора, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 11.05.2006г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 исходя из ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с осуществляемой ею деятельностью обязана, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При проведении 27 февраля 2019 года проверки деятельности ИП ФИО1 на основании решения о проведении проверки № 9 от 27.02.2019г. прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области выявлены нарушения Санитарных правил 2.1.3.2630-10 со стороны ФИО1, описанные выше в настоящем постановлении.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» установлено, что все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил.

При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление лечебным учреждением возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник.

Разделом 2 «Требования к размещению стоматологических медицинских организаций» пунктом 2.4 установлено, что стоматологические медицинские организации размещаются в помещениях, оборудованных системами хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения и водоотведения (канализации).

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических правил ФИО1 не оспаривается и подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 марта 2019 года;

- лицензией № ЛО-76-01-002134 от 27 марта 2017 года на осуществление медицинской деятельности на имя ИП ФИО1 с приложением № 1, согласно которому адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности, выполняемых работ, оказываемых услуг является: <...>;

- выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от 09 сентября 2016 года, согласно которой ФИО1 является правообладателем нежилого помещения по адресу: <...>, пом. III;

- свидетельствами о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 26 июля 2002 года и о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 11 мая 2006 года в отношении ФИО1;

- рапортом помощника прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Борисовой Т.А. от 20 марта 2019 года;

- справкой помощника прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Борисовой Т.А. о проведении проверки от 20 марта 2019 года;

- решением о проведении проверки № 9 от 27 февраля 2019 года;

- уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 13 мая 2019 года;

- листами записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14 мая 2019 года.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, смягчающее ответственность обстоятельство – признание вины, а также то обстоятельство, что 16 марта 2018 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку согласно листу записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 13 мая 2019 года.

Руководствуясь ст. 6.3, ст.ст. 29.6-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Е.В. Пушкина

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области)

ИНН/КПП: <***>/760401001

ОКТМО: 78701000

КБК: 41511690010016000140

Сч. № 40101810700000010010 в Отделение Ярославль

БИК 047888001

Копию постановления получила _______________________________________2019 года