Решение № 2А-798/2019 2А-798/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-798/2019

Дело № 2а-798/2019 74RS0029-01-2019-000633-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 г. г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О. В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать недоимку по пени в общем размере 40259,88 руб., в том числе: пени по транспортному налогу 20323,39 рублей, пени по земельному налогу 13832,30 рублей, пени по налогу на имущество в размере 6104,19 рублей. В обоснование иска указано, что, налогоплательщиком ФИО1 не исполнено требование от 21.06.2018 № 16079 об уплате пени.

Административный истец МИФНС России № 17 по Челябинской области, представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, суду пояснил, что пени, предъявленные ко взысканию с ФИО1, начислены на недоимку по налогам, которые взысканы решениями суда, ранее данные суммы пени судом не взыскивались.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, направил для участия в деле представителя.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что пени на недоимку по налогам начислены необоснованно.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Из смысла ст. ст. 357, 358 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года № 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 ст. 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в 2014, 2015, 2016 годах являлся собственников транспортных средств, земельных участков, жилого дома, квартир, а также иных строений и сооружений (л.д.11-12).Состав и перечень имущества, подлежащего обложению налогом, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Согласно представленным административным истцом документам, транспортный, имущественный и земельный налоги был уплачены ответчиком несвоевременно и не в полном объеме.

На недоимку по транспортному, имущественному и земельному налогам налоговым органом были начислены пени. ФИО1 было направлено требование № 16079 по состоянию на 21.06.2018 об уплате недоимки в срок до 24 июля 2018 г. (л.д.14)

17.08.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам, на основании заявления ФИО1 определением мирового судьи от 10.09.2018 судебный приказ был отменен (л.д.4).

05.03.2019 года Межрайонная ИФНС №17 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по пени в общей сумме 40259,88 рублей.

Как следует из расчета задолженности пени по имущественному налогу и материалов дела, ответчику ФИО1 был начислен имущественный налог за 2016 год в размере 135362 руб., недоимка по налогу взыскана решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска по делу № 2а-1643/2018 от 08.10.2018, частично налог в размере 2638 был уплачен, на недоимку в размере 132723,73 руб. начислены пени за период с 18.12.2017 по 20.06.2018 и составляет 6104,19 руб.

Также ответчику ФИО1 была начислена недоимка по пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 года, пенеобразующая недоимка была взыскана решениями Ленинского районного суда г. Магнитогорска по делу № 2а-1643/2018, по делу № 2а-346/2018, по делу № 2а-50/2018. Размер недоимки по транспортному налогу за 2014 год составил 212930 рублей. В связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год за период с 18.12.2017 по 20.06.18 была начислена пени в размере 9793 рублей. Размер недоимки по транспортному налогу за 2015 год составил 63032,92 рубля, в связи с чем были начислены пени за период с 18.12.2017 по 20.06.18 в размере 2899 рублей. Размер недоимки по транспортному налогу за 2016 год составил 165930 рублей, в связи с чем за период с 18.12.2017 по 20.06.2018 была начислена пени в размере 7631, 39 рублей. В общей сумме размер недоимки по пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 года составил 20323,39 рублей.

Кроме того Бленару была начислена недоимка по пени по земельному налогу за 2015, 2016 года, пенеобразующая недоимка была взыскана решениями Ленинского районного суда г. Магнитогорска по делу № 2а-1643/2018, по делу № 2а-1644/2018. Размер недоимки по земельному налогу за 2015 год составил 21762 рубля, в связи с чем за период с 02.03.2018 по 20.06.2018 начислена пени в размере 588,12 рублей. Недоимка по земельному налогу за 2016 год составила 298969 рублей, на данную недоимку за период с 18.12.2017 по 20.06.2018 начислены пени в размере 13244,17 рублей. В общем размере недоимка по пени по земельному налогу за 2015, 2016 года составила 13832,29 рублей.

В возражения на административное исковое заявление ФИО1 указывает, что начисленная пени подлежит списанию в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что недоимка по указанным налогам взыскана налоговым органом, то есть решениями судов установлено, что недоимка по налогам не подлежит списанию, при этом обязанность по уплате налогов и соответственно уплате пени образовалась после 1 октября 2015 года, в связи с чем начисленные пени не подлежат списанию на основании Федерального закона № 436-ФЗ.

Таким образом сумма пени по транспортному налогу подлежащая взысканию с административного ответчика составляет 20323,39 рублей, по имущественному налогу 6104,19 рублей, по земельному налогу 13832,30 рублей.

Доводы представителя административного ответчика о том, что налоговый орган производит повторное взыскание пени, проверены в судебном заседании и признаны необоснованными, ранее пени на недоимку по налогам взыскивались за иные периоды, что подтверждено представленными суду копиями решений Ленинского районного суда г.Магнитогорска. Учитывая, что предъявленные ко взысканию пени начислены за иные периоды, порядок и сроки предъявления требований об уплате налогов Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области соблюден, требования МИФНС №17 подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, недоимку в размере 40259,88 рублей, из них: пени по транспортному налогу за период с 18.12.2017 по 20.06.2018 в размере 7631,39 рублей, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год; пени по транспортному налогу за период с 18.12.2017 по 20.06.2018 в размере 2899 рублей, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год; пени по транспортному налогу за период с 18.12.2017 по 20.06.2018 в размере 9793 рубля, начисленную на недоимку по транспортному налогу за 2014 год; пени по налогу на имущество физических лиц за период с 18.12.2017 по 20.06.2018 в размере 6104,19 рублей, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год; пени по земельному налогу за период с 18.12.2017 по 20.06.2018 в размере 13244,17 рублей, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2016 год; пени по земельному налогу за период с 02.03.2018 по 20.06.2018 в размере 588,12 рублей, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2015 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 г.

Председательствующий: