Решение № 2А-1865/2021 2А-1865/2021~М-1616/2021 М-1616/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1865/2021

Административное дело № 2а-1865/2021

43RS0003-01-2021-002543-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года город Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,

с участием прокурора Пономаревой Г.Н.,

при секретаре Зыряновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Кирова к Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и об образовании в социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» по адресам (Данные деперсонифицированы) размещена информация о продаже документов об образовании. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Просит признать информацию, размещенную на электронных страницах сайтов (Данные деперсонифицированы) - запрещенной к распространению на территории РФ.

Помощник прокурора г. Кирова Пономарева Г.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является информационно-телекоммуникационной сетью.

Положениями статьи 60 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Положениями статьи 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим алгоритм действий по получению поддельного диплома, за подделку, изготовление и сбыт которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет, установлено, что в нарушение законодательства на страницах сайтов (Данные деперсонифицированы) размещена информация о продаже документов об образовании.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронных страницах сайтов (Данные деперсонифицированы), о продаже дипломов о высшем образовании, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на электронных страницах сайтов (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Рогачёва

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2021 года.