Постановление № 5-143/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-143/2019

Дело № 5-143/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 февраля 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 407,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом:

04 февраля 2019 года в 11 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 33 от 04.02.2019 г. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Республиканская, д. 35, лит. А, в ходе, которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – переносил строительный материал (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен).

В рамках административного расследования в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, было установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, ул. Республиканская, д. 35, лит. А, подрядчиком является ООО «СК Гранит», где на основании договора подряда № М-236/Респ. от 08.11.2017 г. производятся работы по устройству монолитного каркаса (цокольный и первый этажи).

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения имеет патент на работу, действующий на территории Ленинградской области серия 47 №1800484786, выданный 07.04.2018 г.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «СК Гранит» без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент, то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что трудовую деятельность в интересах ООО «СК Гранит» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Республиканская, д. 35, лит. А в качестве подсобного рабочего не осуществлял, приехал на стройку к родственнику, вину в совершении административного правонарушения не признает. Пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 145 от 04 февраля 2018 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- копией паспорта, миграционной карты и патента ФИО3, патент выдан на работу в Ленинградской области,

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 04 февраля 2019 года № 33 по адресу Санкт-Петербург, ул. Республиканская д. 35 лит. А, согласно которого проведена проверка по указанному адресу в целях соблюдения миграционного законодательства РФ,

- рапортом старшего инспектора ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО Ч., согласно которого в ходе мониторинга миграционной ситуации было выявлено место массового пребывания иностранных граждан по адресу Санкт-Петербург, ул. Республиканская д. 35 лит. А,

- актом проверки № 33 от 04.02.2019 года, согласно которого проведана проверка миграционного законодательства по адресу Санкт-Петербург, ул. Республиканская д. 35 лит. А, в ходе проверки выявлен гражданин ФИО1, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – переносил строительный материал (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности,

- объяснениями К. от 04 февраля 2019 года, согласно которых, он работает в ООО «Мередиан» на строительном объекте по адресу Санкт-Петербург, ул. Республиканская д. 35 лит. А, на объекте введен пропускной режим в соответствии со списками, которые предоставлены субподрядчиками. ФИО1 осуществлял на данном объекте трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в интересах ООО «СК Гранит»,

- приказом о приеме на работу К. в должности начальника участка от 16 ноября 2017 года,

- копией паспорта К.,

- списком сотрудников ООО «СК Гранит» допущенных к работам на объекте по адресу Санкт-Петербург, ул. Республиканская д. 35 лит. А, в котором указан ФИО1,

- договором подряда № М-236/респ. от 08 ноября 2017 года между ООО «Мередиан» и ООО «СК Гранит» по адресу Санкт-Петербург, ул. Республиканская д. 35 лит. А,

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, розыск, ОСК, согласно которых ФИО1 въехал на территорию РФ 27.02.2018 г., ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, имеет патент на работу, действующий на территории Ленинградской области серия 47 №1800484786, выданный 07.04.2018 г.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, оснований не доверять объяснениям свидетеля ФИО4, оглашенным в ходе судебного заседания, у суда не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, права предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, также как и разъяснена ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, и полагает вину ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам ФИО1 04.02.2019 г. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Республиканская, д. 35, лит. А, был выявлен сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 33 от 04.02.2019 г., который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – переносил строительный материал. Привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен). По адресу: Санкт-Петербург, ул. Республиканская, д. 35, лит. А, подрядчиком является ООО «СК Гранит», где на основании договора подряда № М-236/Респ. от 08.11.2017 г. производятся работы по устройству монолитного каркаса (цокольный и первый этажи). В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что ФИО1, <дата> рождения имеет патент на работу, действующий на территории Ленинградской области серия <№>, выданный 07.04.2018 г. Таким образом, ФИО1, <дата> рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «СК Гранит» без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент.

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация. Сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, суду не представлено.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, в том числе с участием переводчика.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Суд полагает, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, не имеет постоянной регистрации на территории РФ, нарушил законодательство РФ в сфере миграции, в связи с чем, в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что у ФИО1 имеется паспорт гражданина Узбекистана, суд полагает необходимым осуществить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18891789990439393897

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –