Решение № 2-2580/2017 2-2580/2017 ~ М-2903/2017 М-2903/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2580/2017

К делу № 2 – 2580/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «11» декабря 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Отрошко В.Н.

при секретаре Грибановой Н.М.

с участием прокурора Лобашовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ейский район, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1 Ейска муниципального образования Ейский район, третье лицо территориальное отделение Роспотребнадзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском и Щербиновском районам об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, -

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ейский район, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1 Ейска муниципального образования Ейский район об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель ответчика Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1 Ейска муниципального образования Ейский район директор ФИО2 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями согласна. Последствия согласия с иском ФИО2 разъяснены. Согласие с иском не противоречит закону, не нарушает ничьих прав и законных интересов и принято судом.

Представитель ответчика Администрации ЕГП Ейского района ФИО3 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями согласен. Последствия согласия с иском представителю ответчика разъяснены. Согласие с иском не противоречит закону, не нарушает ничьих прав и законных интересов и принято судом.

Истец помощник Ейского межрайонного прокурора Лобашова Е.А. в судебное заседание явилась, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор иск обосновывает следующим.

Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части доступности и безопасности пребывания детей в общеобразовательных организациях, по результатам которой установлено, что МБОУ ООШ № 5 г.Ейска функционирует с нарушением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые длительное время не устраняются. Изменила исковые требования в части срока исполнения администрацией Муниципального бюджетного образовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1 Ейска муниципального образования Ейский район исковых требований с 3х месяцев на 6 месяцев. Просит иск удовлетворить.

Суд считает, что иск следует удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части доступности и безопасности пребывания детей в общеобразовательных организациях, по результатам которой установлено следующее. При проверке соблюдения указанных требований установлено, что МБОУ ООШ № 5 г.Ейска функционирует с нарушением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые длительное время не устраняются:

в нарушение требований п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 оборудованная спортивная площадка с искусственным покрытием, имеет неровности и выбоины;

в нарушение п.4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 площадь учебных кабинетов во 2-м, 4-м классах менее нормы 2,5 кв.м, на одного учащегося;

в нарушение п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 стены в актовом зале имеют трещины, деформацию, покрытие стен осыпается, потолок в кабинете математики № 23 со следами оставшихся подтеков в следствие протекания крыши;

-в нарушение п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 покрытие пола (линолеум) в кабинетах информатики, истории, химии, математики № 23, математики № 26, географии, 4 А класса, актового зала пришло в негодность, имеет дефекты, щели, механические повреждения;

в нарушение п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 кабинеты химии, физики не оборудованы специальными демонстрационными столами с бортиками, установленными на подиуме. Кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом;

- в нарушение п.11.1,11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 кабинет информатики не оборудован мебелью в соответствии с требованиями — специальными одноместными столами, стульями, предназначенными для работы с ПЭВМ;

- в нарушение п.4.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 для учащихся начальных классов гардероб не оборудован;

в нарушение п.7.1.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 светопроемы не оборудованы шторами, жалюзями в кабинете технологии, 4 Б классе;

в нарушение п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 лаборантская кабинета химии, туалеты не обеспечены горячим водоснабжением (л.д. 6-11).

В связи с выявленными нарушениями природоохранного законодательства Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Территориальным Управлением службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах в адрес директора муниципального образования Ейский район, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1 Ейска муниципального образования Ейский район были вынесены представления об их устранении от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №(л.д. 13-14,15-17, 18-19).

Вместе с тем, учреждением не приняты меры по устранению указанных нарушений законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по выполнению требований санитарного законодательства.

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 года № 554, введены в действие СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного врача РФ от 29.12.2010 № 189.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как указывает прокурор, здание МБОУ ООШ № 5 г.Ейска, находятся в муниципальной собственности и переданы образовательным учреждениям в оперативное управление.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, в соответствии со ст. 120 ГК РФ, обязанность по выделению денежных средств, в том числе и на содержание общеобразовательных учреждений, проведение капитального и текущего ремонта, должны быть возложены на администрацию муниципального образования Ейский район - собственника имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования Ейский район в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства Муниципальному бюджетному образовательному учреждению основная общеобразовательная школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1 Ейска муниципального образования Ейский район:

для замены искусственного покрытиям оборудованной спортивной площадки;

для проведения ремонта стен актового зала, кабинета математики № 23;

для замены полового покрытия в кабинетах информатики, истории, химии, математики № 23, математики № 26, географии, 4 А класса, актового зала;

- на оборудование кабинетов химии, физики специальными демонстрационными столами с бортиками, установленными на подиуме;

на оборудование вытяжным шкафом кабинета химии;

на оборудование кабинета информатики мебелью в соответствии с требованиями — специальными одноместными столами, стульями, предназначенными для работы с ПЭВМ;

на оборудование гардероба для учащихся начальных классов;

на оборудование светопроемов в кабинете технологии, 4 Б классе шторами, жалюзями;

для оборудования горячим водоснабжением лаборантского кабинета химии, туалетов.

Обязать администрацию Муниципального бюджетного образовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1 Ейска муниципального образования Ейский район в шестимесячный срок после поступления денежных средств:

произвести замену искусственного покрытиям оборудованной спортивной площадки;

произвести ремонт стен актового зала, кабинета математики № 23;

произвести замену полового покрытия в кабинетах информатики, истории, химии, математики № 23, математики № 26, географии, 4 А класса, актового зала;

оборудовать кабинеты химии, физики специальными демонстрационными столами с бортиками, установленными на подиуме;

оборудовать вытяжным шкафом кабинет химии;

оборудовать кабинет информатики мебелью в соответствии с требованиями - специальными одноместными столами, стульями, предназначенными для работы с ПЭВМ;

оборудовать гардероб для учащихся начальных классов;

оборудовать светопроемы в кабинете технологии, 4 Б класса шторами, жалюзями;

оборудовать горячим водоснабжением лаборантский кабинет химии, туалеты;

устранить переуплотненность во 2-м, 4-м классе.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Отрошко В.Н.