Решение № 2-3572/2017 2-3572/2017~М-4449/2017 М-4449/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-3572/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года

Ленинский районный суд Адрес в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Кротовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Пензе Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Пензе Пензенской области № 115063 от 02.08.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При подсчете стажа работы для назначения пенсии не были включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с 01.01.1990 по 30.04.1990, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 12.05.2015 по 13.07.2015, а также период работы в должности фельдшера отдела военного комиссариата Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Пензы с 01.12.2010 по 16.06.2014. По мнению истца, такое решение ответчика не соответствует закону, поскольку в период ее нахождения на курсах повышения квалификации ее трудовые отношения с работодателем не прерывались, за ней сохранялась заработная плата, а также за нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в период повышения квалификации с 01.01.1990 по 30.04.1990, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.01.2001 по 31.01.2001 она работала в должности, по которой стаж исчисляется в льготном порядке, то указанное время также должно быть включено в ее стаж в льготном исчислении. В период работы в должности фельдшера отдела военного комиссариата Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам она фактически выполняла функции фельдшера фельдшерского здавпункта, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просила суд признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение и обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области назначить ей досрочную страховую пенсию с 02.08.2017, включив в ее специальный стаж в календарном исчислении период работы в должности фельдшера отдела военного комиссариата Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Пензы с 01.12.2010 по 16.06.2014, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.01.1990 по 30.04.1990, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.01.2001 по 31.01.2001 в льготном исчислении и с 12.05.2015 по 13.07.2015 в календарном исчислении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив указанные в иске обстоятельства.

Представитель УПФР в г.Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указав, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу принято в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 19.07.2017 года обратилась в УПФР г.Пензы Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 02.08.2017 года ей было отказано в назначении данной пенсии по причине недостаточности специального стажа.

На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.08.2017 года было установлено, что стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет 26 лет 7 месяцев 24 дня при ИПК – более 11,4.

При этом, исходя из содержания протокола, период ее работы с 01.12.2010 по 18.06.2014 в должности фельдшера отдела военного комиссариата Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Пензы не был засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку учреждение, где работала истец не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781. Также не были включены в этот стаж и периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.01.1990 по 30.04.1990, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 12.05.2015 по 13.07.2015, поскольку это не Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данный Список не предусматривает в качестве учреждения, где осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья, отдел военного комиссариата.

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Однако военный комиссариат, где работала в должности фельдшера ФИО1, к числу таких учреждений не относился и в нем отсутствовал согласно штатному расписанию здавпункт.

Данные обстоятельства исключают возможность включения периода работы ФИО1 в указанном учреждении в стаж работы, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд считает необоснованным решение ответчика об исключении из стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма была предусмотрена статьей 112 КЗоТ РФ (РСФСР), действовавшей до принятия Трудового Кодекса РФ.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной его частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы.

В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд, что подтверждается копиями лицевых счетов и справкой работодателя.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. При этом, поскольку периоды с 01.01.1990 по 30.04.1990, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.01.2001 по 31.01.2001 имели место в период работы истицы в Пензенской областной клинической больнице им. Н.Н. Бурденко в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации, работа в которой зачтена в стаж в льготном исчислении, они подлежат включению в стаж также в льготном исчислении, как и сама работа (1 год за 1 год 6 месяцев), а период с 12.05.2015 по 13.07.2015 – в календарном исчислении.

Однако с учетом включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж истца для назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности составит менее 30 лет, в связи с чем за ФИО1 не может быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.1990 по 30.04.1990, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.01.2001 по 31.01.2001 в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), с 12.05.2015 по 13.07.2015 – в календарном исчислении.

В остальной части иск ФИО1 к УПФР в г.Пензе Пензенской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.

Судья: Е.А.Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.