Решение № 2А-447/2017 2А-447/2017 ~ М-371/2017 М-371/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-447/2017

Дело № 2а-447/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 12 декабря 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяла систему налогообложения – единый налог на вменённый доход (далее – ЕНВД). Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признаётся квартал. В соответствии со ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Налоговые декларации по ЕНВД за 4 квартал 2012 года представлена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ. В указанной налоговой декларации отражена сумма исчисленного ЕНВД в размере 888 руб. 00 коп. и пени в размере 1 руб. 22 коп..

Налоговые декларации по ЕНВД за 4 квартал 2015 года представлена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ. В указанной налоговой декларации отражена сумма исчисленного ЕНВД в размере 1 838 руб. 00 коп. указанная сумма административным ответчиком уплачена не в срок, начислены пени в размере 2 руб. 61 коп.

Однако ФИО1 ненадлежащим образом исполнила обязанность по уплате ЕНВД. Административному ответчику по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые не исполнены.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиком страховых взносов. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 обязана была своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Однако ФИО1 ненадлежащим образом исполнила обязанность по уплате страховых взносов. За просрочку платежа начислены пени в общей сумме 96 руб. 79 коп.. Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись требования о добровольной уплате недоимки и пени, которые не исполнены.

Также административный истец указывает, что он обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам, в связи с пропуском пресекательного срока на обращение в суд.

Истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) в сумме 2726 руб. 00 коп. и пени по ЕНВД в сумме 03 руб. 83 коп..

Также просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии, в том числе:

- страховые взносы – 1 275 руб. 09 коп.;

- пени на страховые взносы – 80 руб. 94 коп..

Также просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в том числе:

- страховые взносы – 249 руб. 56 коп.;

- пени на страховые взносы – 15 руб. 85 коп..

В судебное заседание административный истец – Межрайонная ИФНС № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с требованиями ст. 45 НК РФ налогоплательщик (в данном случае - плательщик взносов) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления государственным органом плательщику требования об уплате налога.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Неисполнение требования влечет за собой взыскание налога (сбора) в принудительном порядке, в том числе, путем обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и соответствующей ей пени.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, согласно которому рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017), ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей до 01.01.2017) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017), с 01.01.2017 в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ. Данное положение применяется также при взыскании пеней. Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам органом Налоговым органом отправлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, органом Пенсионного фонда отправлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а в суд Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

Уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом суду не представлено. Доводы, изложенные административным истцом в ходатайстве, о восстановлении пропущенного срока, суд находит не убедительными.

При таких обстоятельствах суд признает причину пропуска срока административным истцом Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки в отношении ФИО1 неуважительной, в связи с чем указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья –

Копия верна. Судья Е.А. Ускова