Решение № 2-312/2017 2-312/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-312/2017

Дело №2-312/2017

.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 г. п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации п.Шушенское к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Администрация п.Шушенское с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, между жилым домом и дорогой площадью 46,2 кв.м., и возложении обязанности привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние путем демонтажа залитого бетона (монолита) с установленными металлическими столбами в количества 8 штук, удаления насыпанного гравия, шлака, досок, бревен, иного строительного материала. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки заместителем главного государственного инспектора Шушенского района по использованию и охране земель был выявлен факт использования ФИО1 земельного участка перед домом <адрес>, относящегося к землям общего пользования и находящегося в государственной собственности, не по целевому назначению и без документов, разрешающих и подтверждающих право пользования (владения, распоряжения).

В судебном заседании представитель администрации п.Шушенское ФИО2 (по доверенности) требования поддержал в полном объеме, мотивируя изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в отношении ФИО1 был возбужден административный материал в связи с использованием самовольно занятого земельного участка перед принадлежащим ему на праве собственности жилым домом по <адрес> не по целевому назначению, он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, ему устанавливался срок для освобождения земельного участка и приведения его в первоначальное состояние, однако он эти требования игнорировал. Правоустанавливающих документов у ответчика на спорный земельный участок нет. С заявлением о предоставлении ему данного участка в пользование в администрацию п.Шушенское ФИО1 не обращался.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что он залил бетонную площадку перед своим домом, чтобы соседи зимой не сгребали снег на данный участок, так как каждый год его дом подтапливается при таянии снега и разрушается. Штраф он уплатил, но освобождать участок не намерен, так как не в состоянии это сделать в силу возраста и своего физического состояния, а также материального положения, так как кроме пенсии иного дохода не имеет. Никаких документов на данный участок у него не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

07 апреля 2017 года в администрацию п.Шушенское поступило письмо зам.начальника межмуниципального Минусинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО3 о том, что проведена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1, по результатам которой выявлен факт нарушения последним земельного законодательства в части самовольного использования земельного участка с местоположением: <адрес>, площадью 46,2 кв.м. ФИО1 было выдано повторное предписание от 23 января 2017 года, обязывающее его в срок до 25 марта 2017 года устранить допущенное нарушение, а именно: освободить занимаемый участок от бетонной площадки и 8 металлических столбов и привести его в пригодное состояние для использования по целевому назначению.

Изложенные факты подтверждаются:

- актом проверки органом государственного надзора межмуниципального Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 29 августа 2016 года № 09-08/ВН, из которого следует, что земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № с местоположением: <адрес>, используется ФИО1 самовольно. На площади 46,2 кв.м. <адрес> на высоту 1 м отсыпана гравием и шлаком площадка на высоту 1 м площадью 46,2 кв.м (7 м. х 6,60 м), на которой установлены 8 металлических столбов высотой 0,6м по четыре столба с каждой стороны. Часть площадки (20,4 кв.м.) залита бетоном (монолитом). На площадку завезен гравий, песок, а также вблизи складируются доски, бревна. Земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена, с землями общего пользования.

- предписанием Управления Росреестра по Красноярскому краю от 29.08.2016 года, в соответствии с которым на ФИО1 возложена обязанность устранить допущенное нарушение в срок до 01.11.2016 года;

-уведомлением о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, назначенной на 23.11.2016 года;

- актом проверки Управления Росреестра по Красноярскому краю от 23.11.2016 года, из которого следует, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства ФИО4 не выполнено, земельный участок продолжает использоваться под бетонной площадкой и 8 металлическими столбами на площади 46.2 кв.м без разрешительных документов. Кроме того, завезен гравий, складируются доски, кирпич.

- постановлением о назначении административного наказания от 07.12.2016 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в том, что не выполнил в установленный срок до 01 ноября 2016 года предписание заместителя главного государственного инспектора Шушенского района по использованию и охране земель ФИО5, добровольно не освободил земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 46,2 кв.м с местоположением: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, не привел его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, либо не оформил в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на данный участок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей;

- фототаблицей земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 26 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.39.1.ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.74, 76 Земельного Кодекса РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из актов проверки соблюдения земельного законодательства и фототаблицы к нему следует, что земельный участок <адрес> от ворот дома залит бетоном (монолит) с установленными металлическими столбами в количества 8 штук, на участке насыпан гравий, шлак, лежат доски, бревна, иной строительный материал. Согласно обмеру площади земельного участка, проведенного заместителем главного государственного инспектора ФИО5 в присутствии ФИО1, площадь участка составила 46,2 кв.м.

Ответчик ФИО1 не доказал наличие у него права пользования занимаемым земельным участком площадью 46,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, никаких документов на право занятия данного земельного участка ему не выдавалось.

С учётом изложенного следует, что земельный участок площадью 46,2 кв.м. ФИО1 занимает самовольно.

Иск администрации п.Шушенское об освобождении самовольного занятого ФИО1 земельного участка и приведение данного участка в пригодное для использования состояние подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 ШПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, в соответствии со 333.19. ч.1 п. 3 НК РФ государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей, данная сумма госпошлины подлежит присуждению с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, между жилым домом и дорогой площадью 46,2 кв.м, путем демонтажа залитого бетона (монолита) с установленными металлическими столбами в количества 8 штук, удаления насыпанного гравия, шлака, досок, бревен, иного строительного материала.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета Шушенского района 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 03 июля 2017 г.