Решение № 2-2895/2017 2-2895/2017~М-2668/2017 М-2668/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-2895/2017

Дело № 2-2895/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 27 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от 22.09.2017г. №272815/17 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет. Ответчик не включил в его стаж на соответствующих видах работ период его работы с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. ( 8 месяцев 27 дней) в должности участкового медицинского брата ТМО « Психиатрия – наркология», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2014г. по 27.06.2014г. (1 месяц 1 день). С решением ответчика не согласен, поскольку осуществлял деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в должности медбрата, а в период нахождения на курсах повышения квалификации за ни сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в пенсионный орган. Просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2017г., взыскать с ответчика в его пользу сумму госпошлины 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что согласно Уставу профиль лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменился. ТМО является государственным лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим амбулаторное лечение и стационарное лечение соответствующих больных. Согласно Постановлению Администрации г.Тамбова от 02.09.2011г. № 1163 и Устава ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница», последнее является правопреемником с сохранением всех функций и профиля деятельности ТМО «Психиатрия – наркология».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 22.09.2017г. №272815/17, пояснив, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 07.08.2017г. Пенсионный фонд отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку его стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 2 мес. 13 дней, тогда как необходимо 30 лет. В случае удовлетворения исковых требований, стаж истца на соответствующих видах работ составит 30 лет и 11 дней, в связи с чем, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии с 07.08.2017г.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, больницах всех наименований.

Ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, также было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют медицинские сестры, работающие в больницах, в том числе городских.

В данных списках имеется должность медицинской сестры, а в случае замещения данной должности лицами мужского пола, она именуется «медицинский брат».

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 с 01.07.1987г. начал медицинскую деятельность в должности медбрата в Тамбовском наркодиспансере, до настоящего времени работает в данной должности в ЛГБУЗ «ТПКБ».

Ответчик не включил истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности участкового медицинского брата ТМО «Психиатрия – наркология».

Судом установлено, что *** наркологический диспансер реорганизован в ТМО «Психиатрия-наркология» с 01.07.1998г. на основании постановления администрации *** от 02.06.1998г. ***.

Согласно представленному Уставу ТОГУ ТМО «Психиатрия-наркология» от 17.08.1998г. целью учреждения является организация и оказание психиатрической помощи населению, является лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим амбулаторное и стационарное лечение соответствующих больных.

ТМО «Психиатрия-наркология» перерегистрировано в ГУЗ «Тамбовская психиатрическая больница» с 28.07.2000г. в соответствии с приказом *** от 31.07.2000г.(л.д.12).

Несмотря на неоднократную реорганизацию, профиль деятельности лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменялся.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности участкового медицинского брата ТМО «Психиатрия – наркология» должен быть включен в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Истцу не включены также в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2014г. по 27.06.2014г. в период работы в должности медбрата в ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница»

Удовлетворяя требования истца ФИО1. о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справки ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» №256 от 25.09.2017г. ФИО1 в спорный период находился на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и среднего заработка (л.д.11).

Поскольку ответчик принял к зачету истцу специальный стаж 29 лет 2 месяца 13 дней, то с учетом рассмотренных периодов у истца на 07.08.2017г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердил в судебном заседании и представитель ответчика.

Пенсия истцу ФИО1 на основании положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 07.08.2017г.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы истца, понесенные в связи с оплатой госпошлины при обращении с иском в суд, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. ( 8 месяцев 27 дней) – в должности участкового медицинского брата ТМО « Психиатрия – наркология» ;

- с 27.05.2014г. по 27.06.2014г. ( 1 месяц 1 день) – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07 августа 2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2017г.

Судья Е.В.Макарова