Решение № 2А-2147/2019 2А-2147/2019~М-1557/2019 М-1557/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-2147/2019

Дело № 2а-2147/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"17" сентября 2019 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Володько П.В.

при секретаре Яновой Т.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Администрации г. Челябинска, заинтересованного лица Комитета градостроительства и архитектуры г. Челябинска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к временно исполняющему обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства ФИО4, Администрации г. Челябинска о признании незаконным ответа временно исполняющего обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства от 16.04.2019 г. № 10-3693/19-0-1,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства ФИО4, Администрации г. Челябинска о признании незаконным ответа временно исполняющего обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства от 16.04.2019 г. № 10-3693/19-0-1.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что данным ответом ему отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, находящегося по адресу <адрес> связи с тем, что на участке расположены объекты, права на которые не подтверждены, необходим проект межевания территории.

Данный отказ является незаконным, так как на участке расположены только принадлежащие ему объекты недвижимости, другие объекты отсутствуют.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивали, пояснили, что в числе прочих документов, приложенных к заявлению в администрацию города Челябинска, ошибочно были приложены не соответствующие действительности свидетельства о государственной регистрации права собственности на 1/6 и 5/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 154,7 кв.м, находящийся по адресу <адрес> (т. 1 л.д. 36, 37). Настаивали, что к заявлению была приложена выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на часть жилого дома общей площадью 96,7 кв.м, находящегося по адресу <адрес> (т. 2 л.д. 128).

Ответчик временно исполняющий обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска, заинтересованного лица Комитета градостроительства и архитектуры г. Челябинска ФИО3 в судебном заседании в административном иске просила отказать, представила письменные отзывы.

Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Установлено, что ФИО1 28.03.2019 г. обратился к исполняющему обязанности Главы г. Челябинска с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, находящегося по адресу <адрес> (т. 1 л.д. 77).

Ответом временно исполняющего обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства от 16.04.2019 г. № 10-3693/19-0-1 в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что на земельном участке расположены объекты, права на которые не подтверждены, испрашиваемый земельный участок расположен, в том числе, в микрорайоне, застроенном многоквартирными домами, документация по планировке и межеванию территории, в границах которой находится испрашиваемый земельный участок, не утверждена.

Согласно ст. 11.7 Земельного Кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В соответствии со ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии, в том числе, следующего основания: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.

К заявлению о перераспределении земельного участка ФИО1, в том числе, приложил свидетельства о государственной регистрации права собственности на 1/6 и 5/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 154,7 кв.м, находящийся по адресу <адрес> (т. 1 л.д. 36, 37).

Между тем регистрационные записи, на основании которых были выданы указанные свидетельства, решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 16.10.2014 г. отменены (т. 1 л.д. 137 – 139).

Таким образом, право собственности на указанные объекты недвижимости заявителем подтверждено не было.

Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на часть жилого дома общей площадью 96,7 кв.м, находящегося по адресу <адрес> (т. 2 л.д. 128), в администрацию г. Челябинска, равно как и правоустанавливающий документ – копия решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 11.07.2016 г. (т. 1 л.д. 134 – 136) представлены не были.

При этом в соответствии с выпиской из ЕГРН (т. 2 л.д. 3 – 7) в пределах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, находится жилой дом с кадастровым номером № площадью 154,7 кв.м, сведения о правообладателе которого отсутствуют.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с тем, что ФИО1 не были представлены все документы, подтверждающие право собственности на объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке, кроме того, на данном земельном участке находится жилой дом, сведения о правообладателе которого отсутствуют, ответом временно исполняющего обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства от 16.04.2019 г. № 10-3693/19-0-1 в удовлетворении заявления ФИО1 правомерно отказано, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к временно исполняющему обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства ФИО4, Администрации г. Челябинска о признании незаконным ответа временно исполняющего обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства от 16.04.2019 г. № 10-3693/19-0-1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.В. Володько