Решение № 2-3505/2020 2-3505/2020~М-2423/2020 М-2423/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-3505/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФИО7 России по <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Калужский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8 по <адрес>, просил возложить на ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность оборудовать помещение культового назначения (молельня) автоматической пожарной сигнализацией; провести проверку качества огнезащитной обработки строительных конструкций зданий отрядов, ПТУ и административного здания; провести ремонт кровельного покрытия здания столярно-сборочного цеха; провести ремонт полов в помещениях здания столярно-сборочного цеха.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявил об отказе прокурора от иска в части требования о возложении обязанности провести ремонт полов в помещениях здания столярно-сборочного цеха в связи с его добровольным удовлетворением ответчиком, производство по делу в этой части прекращено определением суда. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, указав, что ответчиком проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица ФИО9 по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО10 №» ФИО11 по <адрес>, в соответствии с пунктом 1.1, 1.6 Устава является учреждением уголовно-исправительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, по своей организационно-правовой форме федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения.

Калужской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения администрацией учреждения ФИО12 требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части обеспечения пожарной безопасности при отбывании наказания.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» данные учреждения обязаны обеспечивать исполнение уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности при исполнении наказания, обеспечивать охрану здоровья осужденных, а также осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии со ст. ст. 10, 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления и личную безопасность при исполнении наказания. Осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 указанного Закона защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе устройство системы обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Согласно части 2 статьи 54 Закона, системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Согласно пунктом 63 Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В ходе проведенной Калужской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> совместно со специалистами Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> проверки было установлено, что в нарушение указанных требований законодательства в ФИО13 по <адрес> помещение культового назначения (молельня) не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

Кроме того, в нарушение пункта 21 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, ответчиком не проведена проверка качества огнезащитной обработки строительных конструкций зданий жилых отрядов, профессионального училища и административного здания.

В силу статьи 24 Федерального закона от 30 марта 199 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Однако администрацией ФКУ КП-6 допущено нарушение требований закона, которое выразилось в том, что кровельное покрытие столярно-сборочного цеха имеет дефекты, способствующие попаданию в помещения производственного цеха природно-климатических осадков.

Пунктом 2.1 Устава федерального казенного учреждения ФИО14 №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что предметом и целями деятельности учреждения является в том числе создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковое заявление Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту неопределенного круга лиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Обязать ФИО15 по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещение культового назначения (молельня) автоматической пожарной сигнализацией; провести проверку качества огнезащитной обработки строительных конструкций зданий отрядов, ПТУ и административного здания; провести ремонт кровельного покрытия здания столярно-сборочного цеха.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий ФИО16

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.