Решение № 2-320/2018 2-320/2018~М-282/2018 М-282/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-320/2018

Дело № 2-320/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 29 июня 2018 года

мотивированное решение

изготовлено: 03 июля 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В., при секретаре Чиркиной Е.Г., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, указав, что 31.08.1988 года он приобрел жилой дом, общей площадью 26,6 кв.м., с надворными постройками, расположенный на земельном участке, площадью 783 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>. Договор купли - продажи жилого дома от 31.08.1988 года был удостоверен секретарем исполкома Чаадаевского поссовета Городищенского района Пензенской области. Право собственности зарегистрировано за истцом 18.10.2016 года. Постановлением администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области от 25.01.2018 года в предоставлении земельного участка ФИО1 отказано. В Государственном архиве документов о возникновении права на земельный участок не обнаружено. Вместе с тем, согласно кадастровому паспорту, местоположение земельного участка, с кадастровым номером <номер>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>. Участок имеет площадь 783 кв.м., как указано в договоре купли - продажи жилого дома. Вместе с тем данный земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство до введения в действие Земельного кодекса РФ, следовательно, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Истец ФИО1 просил признать за ним право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер>, по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Истец ФИО1, ответчик - администрация р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Росреестра по Пензенской области, администрации Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, с кадастровым номером <номер> общей площадью 26,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для государственной регистрации права собственности послужил договор купли - продажи жилого дома от 31.08.1988 года, заключенный с ФИО5 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества от 18.10.2016 года.

Согласно указанному договору купли - продажи, данный жилой дом, 1955 года постройки, расположен на земельном участке, площадью 783 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 783 кв.м., с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, категории земель - земли населенных пунктов, расположен относительно ориентира в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В жилом доме по адресу: <адрес>, проживают ФИО11 и ФИО12., приходящиеся истцу братом и племянницей соответственно, которым истец с 1988 года предоставил жилой дом в пользование. Они с момента приобретения дома истцом проживают в данном жилом доме, пользуются земельным участком.

Установлено, что документы по выделению земельного участка не сохранились. Данные обстоятельства подтверждаются справкой администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области от 21.06.2018 года № 455 и архивной справкой от 26.06.2018 года № 1296.

Регистрация прав на указанный земельный участок не проводилась (сведения Управления Росреестра по Пензенской области от 11.05.2018 года № 21-1190/исх.).

Согласно архивной выписке от 26.06.2018 года № 1297, из решения Малого Совета п. Чаадаевка «О закреплении земельных участков в собственность граждан п. Чаадаевка» от 30.10.1992 года, Малый Совет решил администрации п. Чаадаевка обеспечить в 1992 -1994 г.г. проведение работ по инвентаризации земель п. Чаадаевки; установить предел земельного участка под одно домовладение в размере, не более 0,08 га.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно Закону РФ от 23.12.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», граждане, имевшие на момент вступления данного закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы.

Согласно п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. ст. 11, 12 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством: Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ и пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ (вступившей в действие с 01.03.2015) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 5 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Положения ст. 12 ГК РФ указывают на один из способов защиты гражданских прав - признание права.

Установлено, что истец в 1988 году приобрел на основании договора купли - продажи от 31.08.1988 года жилой дом, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, местоположением относительно ориентира в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Данным земельным участком истец пользуется с момента приобретения жилого дома, право собственности на него не зарегистрировано. В р.п. Чаадаевка Городищенского района в 1992-1994 г.г. проводилась инвентаризация земельных участков, жителям предоставлялись земельные участки, площадью не более 0,08 га. Документов о выделении земельного участка не сохранилось.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером, <номер>, площадью 783 кв.м., с разрешенным использованием - ИЖС, категории земель - земли населенных пунктов, расположенный относительно ориентира в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина