Решение № 2А-709/2019 2А-709/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-709/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года рп.Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

с участием

помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалова Д.В.,

представителя административного истца ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-709/2019 по административному иску ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец – врио. начальник ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 22 июля 2011 года приговором Одоевского районного суда Тульской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание с применением правил ч.ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания, назначенного по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 14 июня 2011 года, окончательно к 3 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

3 декабря 2014 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 28 февраля 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до 3 декабря 2020 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрет выезда за территорию Тульской области без уведомления сотрудника ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по Тульской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также возложена обязанность явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

С 29 марта 2019 года ФИО2 состоит на учете по административному надзору в ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский».

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 18 сентября 2019 года установлено дополнительное ограничение - запрет посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также установлена дополнительная обязанность являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно судим, злоупотребляет спиртными напитками, пенсии на проживание не хватает, за время осуществления контроля с 18 сентября 2019 года им было совершено 3 административных правонарушения, за которые он привлекался к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Одоевского судебного района Тульской области от 18 сентября 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 30 октября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и от 30 октября 2019 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явке четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административный иск в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился, обстоятельства изложенные в административном исковом заявлении и представленных документах подтвердил. Обязался исправиться и более подобного не допускать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалова Д.В., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден:

- приговором Одоевского районного суда Тульской области от 4 марта 2011 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 11 мая 2011 года) по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ № 26-ФЗ от 7 марта 2011 года) к 3 годам лишения свободы;

- приговором Одоевского районного суда Тульской области от 14 июня 2011 года по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ № 26-ФЗ от 7 марта 2011 года), с применением правил ч.ч. 2 и 5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и необытой части наказания, назначенного по предыдущему приговору от 4 марта 2011 года, окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы;

- приговором Одоевского районного суда Тульской области от 22 июля 2011 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ № 26-ФЗ от 7 марта 2011 года), с применением правил ч.ч. 2 и 5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и необытой части наказания, назначенного по предыдущему приговору от 14 июня 2011 года, окончательно к 3 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы.

Освобожден по отбытию наказания 3 декабря 2014 года из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тульской области.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 28 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 3 декабря 2020 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за территорию Тульской области без уведомления сотрудника ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по Тульской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Данное решение вступило в законную силу 12 марта 2019 года.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 18 сентября 2019 года в отношении ФИО2 в пределах срока установленного решением Одоевского районного суда Тульской области от 28 февраля 2019 года административного надзора, установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, носящий увеселительный характер, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также возложена обязанность о явке три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 1 октября 2019 года.

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С 27 марта 2019 года ФИО2 состоит на учете по административному надзору в ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский». При этом после установления административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 18 сентября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 2 октября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 25 октября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 30 октября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 30 октября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 27 ноября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 27 ноября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 4 декабря 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 4 декабря 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 4 декабря 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 4 декабря 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается вынесенными в отношении него постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Одоевского судебного района Тульской области, вступившими в законную силу.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями о проверки по ОСК и справкой по лицу, которые имеются в материалах дела, что ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решениями Одоевского районного суда Тульской области от 28 февраля 2019 года и от 18 сентября 2019 года административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона. Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, злоупотребляет алкоголем, допустил более трех раз нарушение административного ограничения после установления дополнений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» требований об установлении в отношении него дополнительных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения полиции «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, в пределах срока установленного решением Одоевского районного суда Тульской области от 28 февраля 2019 года (с учетом решения Одоевского районного суда Тульской области от 18 сентября 2019 года) административного надзора, дополнительные административное ограничение, возложив на него обязанность явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий В.В. Деркач