Решение № 2-11/2018 2-11/2018 (2-447/2017;) ~ М-442/2017 2-447/2017 М-442/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-11/2018

Дело № 2-11/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное решение)

16 февраля 2018 года

с. Знаменское, Омской области

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., с участием прокурора Знаменского района Омской области Лабзова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района Омской области к ФИО1 о признании сделок недействительными и применении последствий недействительных сделок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ФИО1 о признании сделок недействительными и применении последствий недействительных сделок, указав, что проведенной проверкой установлено, что с 16 октября 2014 года в собственности Знаменского муниципального района Омской области находилась кв. 1, расположенный по адресу (данные изъяты), которая распоряжением Главы района 16 октября 2014 года включена в реестр муниципальной собственности, постановлением Главы района часть1 указанного дома придан статус специализированного служебного жилого помещения, постановлением Главы района от 09.02.2015 года ФИО1 была предоставлено для проживания жилое помещения, на основании которого с ФИО1 был заключен договор социального найма специализированного жилого помещения. Постановлением главы Знаменского района Омской области данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования. С ФИО1 заключен договор социального найма. Между ФИО1 с одной стороны и Администрацией района заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Прокурор Знаменского района Омской области в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования частично по указанным в нём основаниям.

Представитель администрации Знаменского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании не явилась.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывается в подп. «а» п.41 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (подпункт «б»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления главы администрации Знаменского муниципального района Омской области от 16 октября 2014 года № 337-Р жилое помещение – (данные изъяты) включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлена в пользование ФИО1 составом семьи 2 человека.

10 февраля 2015 с ФИО1 был заключен договор № 3 найма служебного жилого помещения по указанному адресу, с составом семьи: В. – сын.

Таким образом, предоставление ФИО1 служебного жилого помещения не противоречит закону.

Постановлением администрации Знаменского муниципального района Омской области 113-П от 19 февраля 2015 года спорная квартира была переведена в жилищный фонд социального использования и указанным постановлением указано о передаче квартиры в собственность ФИО1

24 февраля 2015 года спорная квартира была передана ФИО1 в собственность на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан.

В силу п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются при условии признания гражданина в установленном порядке малоимущим и признании их по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Между тем, из материалов дела усматривается, что приговором Знаменского районного суда Омской области от 27 апреля 2017 года постановление № 113-П от 19 февраля 2015 года «О снятии статуса специализированного жилищного фонда признано незаконным.

Таким образом, глава органа местного самоуправления незаконно снял со спорного жилого помещения статус служебного.

По смыслу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения,предоставленные гражданам на основании договора социального найма, присоблюдении установленной законом процедуры заключения такого договорапередачи помещения в собственность.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В ходе судебного разбирательства было установлено и следует из материалов дела, что в соответствии со ст. 168 ГК РФ договор приватизации от 24 февраля 2015 года, заключенный между муниципальным образованием Знаменский муниципальный район Омской области и ФИО1 является ничтожным

Учитывая выбытие спорной квартиры из собственностимуниципального образования на основании ничтожных сделок, в силу ст. 167ГПК РФ стороны подлежат приведению в первоначальное положение в соответствии с которым право собственности ФИО1 на спорную квартиру подлежит прекращению, а квартира возврату в собственность муниципального образования Знаменский муниципальный район Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ЖК РФ, ст.167 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить частично.

Признать постановление Главы Знаменского муниципального района Омской области от 19 февраля 2015 года № 113-П «О снятии статуса специализированного служебного жилищного фонда недействительным.

Признать договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 24 февраля 2015 года по адресу (данные изъяты) заключенный между Администрацией Знаменского муниципального района Омской области и ФИО1 недействительным.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на часть жилого помещения, расположенную по адресу: (данные изъяты) и возвратить указанную квартиру в собственность муниципального образования Знаменский муниципальный район Омской области.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета госпошлину в размере 900 (девятьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Знаменский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено: 19 февраля 2018 года